*** Скачано из библиотеки KA4KA.RU *** Причины появления и общая характеристика деятельности частных охранных предприятий в Российской Федерации Глава 2. Создание частной охранной структуры _ 1. Организационно-правовая форма создания частного охранного предприятия _ 2. Органы управления и руководящий персонал частного охранного предприятия _ 3. Иные вопросы создания частного охранного предприятия Глава 3. Организация деятельности частных охранных предприятий _ 1. Общие положения _ 2. Организация деятельности по охране помещений, территорий, зданий _ 3. Организация деятельности по охране и сопровождению грузов _ 4. Организация деятельности по охране физических лиц _ 5. Организация деятельности по оказанию консультативных услуг Глава 4. Подготовка сотрудников частных охранных предприятий _ 1. Общие положения. Программа обучения сотрудников частных охранных предприятий _ 2. Материалы к проведению зачета Примерные материалы к зачету при проведении органами внутренних дел периодических проверок сотрудников ЧОП с особыми уставными задачами на пригодность к действиям с применением огнестрельного оружия и спецсредств _ 3. Огневая подготовка сотрудников частных охранных предприятий. Комплекс упражнений контрольных стрельб из служебного пистолета, выполняемых работниками охранных предприятий при прохождении ими первичных, плановых, внеплановых и повторных проверок _ 4. Оказание доврачебной медицинской помощи Глава 5. Служебное оружие и специальные средства, используемые в частных охранных предприятиях _ 1. Средства индивидуальной защиты, используемые сотрудниками частных охранных предприятий _ 2. Специальные средства, используемые сотрудниками частных охранных предприятий _ 3. Огнестрельное оружие, используемое сотрудниками частных охранных предприятий Приложение 1. Законодательство о частной детективной и охранной деятельности Приложение 2. Законодательство об оружии Приложение 3. Иные законодательные акты Предисловие Впервые Вашему вниманию предлагается наиболее полный сборник материалов по вопросам деятельности частной охраны в Российской Федерации. Авторы обратились к этой теме не случайно, а с намерением собрать и проанализировать документы и, наконец, внести ясность в понимание целого спектра важнейших аспектов в деятельности негосударственных структур. Актуальность данной работы прежде всего связана с тем, что Закон РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" 1992 г. открыл рынок охранных и детективных услуг для широких масс населения. Таким образом, вот уже почти тринадцать лет в нашем государстве существует новая сфера частного бизнеса, а именно: частный охранный и детективный бизнес. Данная деятельность имеет свою специфику, сильно отличающую ее от любой другой частной деятельности. Такое положение объясняется особой значимостью деятельности негосударственной частной охранной системы, которая наряду с правоохранительными органами государства призвана защищать определенную часть населения от различных преступных посягательств. Основное отличие между этими системами состоит лишь в том, что частная охранная система защищает права и законные интересы не всего населения, как правоохранительные органы государства, а только своих клиентов. Данная работа и посвящена различным вопросам специфики осуществления деятельности частных охранных предприятий (ЧОП). В настоящей книге рассматривается вся совокупность вопросов, возникающих в работе предприятий, специализирующихся на частной охране. Во-первых, это вопросы создания частных охранных предприятий. Авторы анализируют порядок регистрации ЧОП, их организационно-правовую форму и предлагают образцы внутренних документов предприятия. Во-вторых, авторы подробно описывают специфику осуществления четырех основных видов деятельности ЧОП. Это деятельность по охране территорий, помещений, зданий, деятельность по охране и сопровождению грузов, личная охрана физических лиц и консультативная деятельность. В книге представлены образцы договоров и инструкций по каждому из перечисленных выше видов деятельности ЧОП. В-третьих, особое внимание в книге авторы уделяют вопросам подготовки сотрудников частных охранных предприятий. Рассматриваются вопросы правовой и физической подготовки, особенно - медицинской и огневой подготовки, подробно анализируются случаи использования оружия, специальных средств и средств индивидуальной защиты, применяемых сотрудниками частных охранных предприятий. Кроме того, в работе представлена в полном объеме действующая нормативная база, регламентирующая вопросы частной охранной деятельности, приводится законодательство об оружии, а также иные нормативные акты, имеющие значение для частной охранной деятельности. Таким образом, структурное построение предлагаемого Вашему вниманию издания представляет собой своеобразное единство рассмотрения законодательного регулирования деятельности частной охранной системы и практических вопросов, возникающих перед правоприменителем при осуществлении частной охраны. Законодательные акты приведены по состоянию на 1 января 2005 г. См. Федеральный закон от 6 июня 2005 г. N 59-ФЗ Следует отметить, что данное издание подготовлено руководством группы предприятий "СТАЙЛ", лицами, непосредственно занимающимися деятельностью в сфере осуществления частной охраны и безопасности. Группа предприятий "СТАЙЛ" активно функционирует на рынке охранных услуг, к сфере деятельности которой относится оказание и юридической помощи. Все вышеперечисленные аспекты делают настоящее издание действительно настольной книгой для лиц, занятых в сфере частной охраны. Причем работа рассчитана не только на руководителей частных охранных предприятий и сотрудников правоохранительных органов, занимающихся осуществлением контроля за частной охранной деятельностью, но также и на рядовых работников негосударственной правоохранительной системы. Глава 1. Причины появления и общая характеристика деятельности частных охранных предприятий в Российской Федерации Появление негосударственной системы частных охранных и детективных предприятий по выполнению функций в сфере сыска и охраны представляется закономерным итогом тех социально-экономических преобразований, которые начали проводиться в России с середины 80-х годов. Такая закономерность объясняется двумя неразрывно связанными между собой причинами. С одной стороны, перечень услуг, предоставляемых частными структурами, постоянно растет. В этом смысле охрана и сыск являются всего лишь одной из многих видов деятельности, которыми стали заниматься частные структуры. С другой стороны, развитие предпринимательской деятельности потребовало изменения государственного регулирования многих общественных отношений, выразившегося в ослаблении того тотального контроля государства над обществом, который имел место в России на протяжении всех последних десятилетий. Класс предпринимателей стал нуждаться в защите, которую с 1992 г., а именно с введения в действие Закона РФ от 11 марта 1992 г. "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"*(1), наряду с правоохранительными органами и взяли на себя частные охранные предприятия (ЧОП) и службы безопасности (СБ), в свою очередь, являющиеся структурами частными. В поддержку утверждения, что рассматриваемые структуры были созданы в основном для защиты именно представителей и объектов бизнеса, свидетельствует и тот факт, что существующее законодательство в сфере охраны регламентирует вопросы охраны исключительно государственных структур. В частности, Федеральный закон от 14 апреля 1999 г. "О ведомственной охране"*(2) под такой охраной понимает совокупность создаваемых федеральными органами исполнительной власти органов управления, сил и средств, предназначенных для защиты охраняемых объектов от противоправных посягательств (ч. 2 ст. 1). Говоря же о сфере действия ведомственной охраны, закон определяет, что она осуществляется только лишь в целях охраны объектов, являющихся государственной собственностью и находящихся в сфере ведения соответствующих федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны (ч. 1 ст. 8). Точно так же Федеральный закон от 27 мая 1996 г. "О государственной охране"*(3), во-первых, определяет понятие государственной охраны как функцию федеральных органов государственной власти в сфере обеспечения безопасности объектов государственной охраны, осуществляемую на основе совокупности правовых, организационных, охранных, режимных, оперативно-розыскных, технических и иных мер (ч. 1 ст. 1), а во-вторых, называет объектами государственной охраны лишь лиц, подлежащих государственной охране в соответствии с данным законом (ч. 2 ст. 1). Закон о государственной охране определяет понятие "охраняемые объекты" как здания, строения и сооружения, в которых размещены федеральные органы государственной власти; прилегающие к указанным зданиям, строениям и сооружениям территории и акватории, подлежащие защите в целях обеспечения безопасности объектов государственной охраны; а также здания, строения и сооружения, прилегающие к ним территории и акватории, находящиеся в оперативном управлении федеральных органов государственной охраны (ч. 3 ст. 1). Кроме того, существует перечень объектов, подлежащих государственной охране. Сохранность ценностей и безопасность объектов, не включенных в данный перечень, обеспечиваются их руководителями. Таким образом, государство отказало предприятиям негосударственного сектора в специальной охране (под неспециальной охраной понимается деятельность системы правоохранительных органов), но, с другой стороны, дало легальную возможность таким предприятиям самим искать способы защиты от различных посягательств. В этой связи следует сказать, что Закон о государственной охране, определяя правовую основу государственной охраны, установил, что государственная охрана осуществляется на основе Конституции РФ, федеральных конституционных законов, настоящего Закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также международных договоров Российской Федерации. Конституция РФ признает и гарантирует соблюдение прав и свобод человека и гражданина, которые являются неотчуждаемыми и принадлежащими каждому от рождения (ст. 17), а также гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, и запрещает любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (ст. 19). В этой связи следует отметить, что появление частных охранных предприятий представляет собой одну из форм реализации приведенных выше конституционных положений. В противном случае, закрепляя право на специальную охрану только за лицами, занимающими государственно-значимые посты и не допуская специализированной охраны в отношении иных лиц, законодатель нарушил бы конституционное положение о недопустимости ограничения прав граждан по социальному признаку. Другое дело, что государство не в состоянии предоставить специальную охрану всем гражданам (это было бы невозможным и противоречило бы здравому смыслу), а потому предоставление такой охраны зависит от волеизъявления самого гражданина. Любое лицо, которое в ней нуждается, и в первую очередь руководители коммерческих предприятий, вправе обратиться за ней в частное охранное предприятие. Споры о целесообразности существования системы предприятий частной сферы, специализирующихся в области обеспечения охраны и безопасности, велись с самого момента появления частных охранников и детективов. Например, один из лидеров коммунистической партии С. Горячева еще в ноябре 1995 г. в интервью газете "Советская Россия" заявила, что приоритетным направлением деятельности их блока станет борьба с преступностью, где в первую очередь необходимо разобраться с частной охраной. Подобной точки зрения придерживался и ряд иных политических деятелей, как, например, Г. Явлинский, А. Руцкой и многие другие. Что же касается научных исследований в данной области, то в криминологической литературе было высказано мнение, что создание частных охранных и детективных бюро представляет собой один из способов легализации преступниками огнестрельного оружия и специальных средств*(4). Однако, невзирая на существование подобных настроений, представители бизнеса регулярно прибегают к услугам различных частных охранных предприятий. Такое положение дел вполне объяснимо, потому как в современных условиях российского рынка без предоставления охраны коммерческому предприятию невозможно само его функционирование. Как показывает практика, спрос на услуги частных охранных предприятий достаточно велик. Так, в 2003 г. частные охранные предприятия обслуживали более 100 тыс. объектов*(5). Поскольку защита клиента от преступных посягательств является приоритетной задачей в деятельности ЧОП, следует остановиться и на вопросе функционирования рассматриваемых предприятий в качестве субъектов антикриминогенной деятельности, что также является причиной их появления в России. Обострение борьбы с преступностью, которое приобрело в последнее время глобальный характер, обусловлено многими факторами, важнейшим из которых является исчерпаемость национального бюджета. Даже богатые и высокоразвитые государства, обладающие огромным бюджетным профицитом, как показывает практика, оказываются не в состоянии справиться с преступностью. Основной же причиной такого положения вещей, как было отмечено в криминологической литературе, является то, что любое государство, в силу самой природы государственной власти, всегда тяготеет к использованию запретительных мер, всевозможных ограничений и мер ответственности за несоблюдение соответствующих запретов*(6). Точно так же не способствует снижению преступности и само по себе увеличение численности состава правоохранительных органов. Как известно, за годы общенациональных реформ в России число регистрируемых преступлений увеличилось практически в два раза (1 млн. 338 тыс. - в 1986 г.; 2 млн. 756 тыс. - в 2003 г.) (см. табл. 1). Средняя по стране интенсивность (уровень) зарегистрированных преступлений впервые в российской истории превысила 2 тыс. в расчете на 100 тыс. населения*(7). В этот же период увеличение численности правоохранительных органов опережало темпы роста преступности. Только за период с 1994 по 1995 г. количество сотрудников правоохранительных органов выросло более чем на 375 тыс. человек*(8), а, как видно из официальной статистики, число зарегистрированных преступлений увеличилось всего лишь на 123 тыс. Отсюда можно сделать вывод, что простое увеличение численности сотрудников правоохранительных органов не оказывает существенного влияния на динамику преступности в стране. Таблица 1 Уровень преступности в России*(9) ——————————————————————————————————————————————————————————————————————— | Годы | Число зарегистрированных | Число выявленных лиц, | | | преступлений | их совершивших | |—————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————| | 1986 | 1 338 424 | 1 128 439 | |—————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————| | 1987 | 1 185 914 | 969 388 | |—————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————| | 1988 | 1 220 861 | 834 673 | |—————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————| | 1989 | 1 619 181 | 847 577 | |—————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————| | 1990 | 1 839 451 | 897 299 | |—————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————| | 1991 | 2 173 074 | 956 258 | |—————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————| | 1992 | 2 760 652 | 1 148 962 | |—————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————| | 1993 | 2 799 614 | 1 262 556 | |—————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————| | 1994 | 2 632 708 | 1 441 568 | |—————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————| | 1995 | 2 755 669 | 1 595 501 | |—————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————| | 1996 | 2 625 081 | 1 618 394 | |—————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————| | 1997 | 2 397 311 | 1 372 161 | |—————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————| | 1998 | 2 581 940 | 1 481 503 | |—————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————| | 1999 | 3 001 748 | 1 716 679 | |—————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————| | 2000 | 2 952 367 | 1 741 439 | |—————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————| | 2001 | 2 968 255 | 1 644 242 | |—————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————| | 2002 | 2 526 305 | 1 257 700 | |—————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————| | 2003 | 2 756 398 | 1 236 733 | ——————————————————————————————————————————————————————————————————————— Кроме того, задача предупреждения преступлений получила свое законодательное закрепление в ст. 2 Федерального закона от 12 августа 1995 г. "Об оперативно-розыскной деятельности"*(10), где установлено, что задачей оперативно-розыскной деятельности является наряду с выявлением, пресечением и раскрытием преступлений еще и их предупреждение. Далее п. 3 раздела 7 упомянутой выше Федеральной программы РФ по усилению борьбы с преступностью на 1994-1995 г. предписывал "осуществить комплекс мер по восстановлению и развитию сети общественных формирований правоохранительной направленности, в том числе по работе с несовершеннолетними и молодежью, использованию в обеспечении общественного порядка негосударственных охранно-сыскных формирований". В разделе 3 данной программы было предложено "продолжить мероприятия по обеспечению охраны объектов различных форм собственности, жилищ граждан, служебных помещений и хранилищ силами подразделений вневедомственной охраны, служб безопасности предприятий и частных охранных служб". Это направление государственной политики было продолжено в Федеральной целевой программе по усилению борьбы с преступностью на 1999-2000 г.*(11). В ней указывалось на необходимость "более активного привлечения сотрудников частных детективных и охранных структур и членов общественных формирований в целях обеспечения общественного порядка, профилактики и предотвращения правонарушений". В литературе неоднократно указывалось на тот факт, что в условиях политической и социально-экономической нестабильности, бурного роста традиционной и организованной преступности разумное и целенаправленное использование возможностей негосударственных профильных структур, способных во взаимодействии с правоохранительными органами содействовать более активной и целенаправленной борьбе с криминалом, представляется исключительно актуальным и важным*(12). Однако, рассматривая ЧОП и СБ в качестве субъектов предупреждения преступлений, следует сказать, что их деятельность ограничена кругом тех преступлений, которые наиболее характерны для мира бизнеса, и ни в коем случае нельзя рассматривать охранно-детективные структуры в качестве конкурентов правоохранительным органам. Последние борются с преступностью на более широком, глобальном уровне, а ЧОП и СБ могут лишь оказать им существенную помощь и поддержку в предупреждении тех преступлений, с которыми наиболее часто сталкиваются бизнесмены. Представляется, что к таким преступлениям, прежде всего, следует отнести убийство по найму (п. "з" ч. 2 ст. 105 УК РФ), вымогательство (ст. 163 УК РФ), особо квалифицированный вид разбоя (ч. 3 ст. 162 УК РФ), похищение человека (ст. 126 УК РФ), принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения (ст. 179 УК РФ), незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну (ст. 183 УК РФ) и некоторые иные преступления. На первом месте, безусловно, стоит вопрос противодействия такому преступлению, как заказное убийство, жертвами которого наряду с политическими и общественными деятелями в основном являются бизнесмены. Отражая объективную реальность, в УК РФ появился соответствующий пункт "убийство по найму" (п. "з" ч. 2 ст. 105 УК РФ) как квалифицированный вид убийства. О появлении определенного числа жертв данного преступления свидетельствует и официальная статистика (см. табл. 2). Таблица 2 ——————————————————————————————————————————————————————————————————————— | Уровень выявленных заказных убийств*(13) | |———————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Годы | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | |———————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| | Выявлено | | | | | | | | | убийств | 129 | 152 | 155 | 145 |93*(14)|44*(15)| 118 | | по найму | | | | | | | | ——————————————————————————————————————————————————————————————————————— Таким образом, угроза жизни предпринимателей реально существует превращается в одну из слагаемых угроз частной предпринимательской деятельности, чью безопасность и обеспечивают ЧОП и СБ. Однако, как было выше замечено, кроме заказного убийства, существует еще масса преступлений, вероятность столкновения с которыми предпринимателей крайне высока. Как показывает официальная статистика регистрации преступлений, число всех преступлений данной группы весьма значительно, а в последний год оно выросло по всем позициям (см. табл. 3). Таблица 3 Количество преступлений, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности*(16) —————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— | | 1997 г. | 1998 г. | 1999 г. | 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | | |——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | Число | | | | | | | | | зарегистрированных | 1 140 | 1 415 | 18 472 | 18 578 | 1 417 | 1 535 | 1 774 | | преступлений | | | | | | | | | по ст. 126 УК РФ | | | | | | | | |—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | Число | | | | | | | | | зарегистрированных | 34 317 | 38 509 | 41 135 | 39 437 | 44 802 | 47 041 | 48 673 | | преступлений | | | | | | | | | по ст. 162 УК РФ | | | | | | | | |—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | Число | | | | | | | | | зарегистрированных | 14 503 | 15 991 | 14 613 | 12 547 | 11 772 | 10 515 | 10 715 | | преступлений | | | | | | | | | по ст. 163 УК РФ | | | | | | | | |—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | Число | | | | | | | | | зарегистрированных | 31 | 36 | 38 | 69 | 66 | 57 | 64 | | преступлений | | | | | | | | | по ст. 179 УК РФ | | | | | | | | |—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | Число | | | | | | | | | зарегистрированных | 10 | 17 | 12 | 53 | 84 | 130 | 287 | | преступлений | | | | | | | | | по ст. 183 УК РФ | | | | | | | | —————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— На фоне увеличения количества преступлений данной группы число выявленных лиц, их совершивших, не только не увеличилось, но даже пропорционально числу преступлений не осталось на том же уровне. Практически по всем позициям оно уменьшилось по сравнению с 2002 г. (см. табл. 4). Таблица 4 Количество лиц, совершивших преступления, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности*(17) —————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— | | 1997 г. | 1998 г. | 1999 г. | 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | |————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | Число выявленных лиц | | | | | | | | | по ст. 126 УК РФ | 722 | 938 | 5 920 | 6 035 | 1 001 | 686 | 802 | |————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | Число выявленных лиц | | | | | | | | | по ст. 162 УК РФ | 30 567 | 33 915 |38 560 | 36 689 | 39 188 | 35 391 | 33 674 | |————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | Число выявленных лиц | | | | | | | | | по ст. 163 УК РФ | 9 183 | 9 835 | 8 602 | 7 022 | 6 483 | 5 523 | 5 422 | |————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | Число выявленных лиц | | | | | | | | | по ст. 179 УК РФ | 17 | 25 | 39 | 27 | 27 | 40 | 14 | |————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | Число выявленных лиц | | | | | | | | | по ст. 183 УК РФ | 2 | 6 | 0 | 14 | 16 | 16 | 23 | —————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— В такой ситуации частные охранные и детективные предприятия способны оказать реальную помощь правоохранительным органам государства в выявлении и раскрытии данных преступлений, поскольку от успешной борьбы с ними зависит сам успех их деятельности. Таким образом, подводя итог анализа всей совокупности причин появления частной охранной деятельности в России, с учетом изменения общественного строя, политического режима нашего государства, становления рыночной экономики, а наряду с этим и наличия таких негативных последствий, как рост различных видов преступности, можно сделать следующий вывод. Сложившаяся в современной России ситуация предопределила становление и все большее развитие предприятий, занятых деятельностью в сфере частного сыска и охраны, поскольку они представляют собой своеобразный симбиоз частных структур, обеспечивающих безопасность своих клиентов. В настоящее время в России существует большое число предприятий, занятых деятельностью по оказанию услуг в сфере сыска и охраны. Согласно данным официальной статистики за 2003 г., в России действовало около 18 тыс. частных охранных служб, в них работали более 440 тыс. лицензируемого персонала, у них находилось почти 119 тыс. различного оружия, в том числе более 75 тыс. - короткоствольного, более 33 тыс. - гладкоствольного, более 8 тыс. - газового.*(18) Следует сказать, что за 11 лет существования данной системы число ее предприятий постоянно росло (см. табл. 5). Таблица 5 Рост предприятий негосударственной правоохранительной системы ——————————————————————————————————————————————————————————————————————— | Годы | Количество структур | Темп прироста, % | | | частной охранной системы | | |——————|————————————————————————————————————————|———————————————————————| | 1993 | 4 503 | - | |——————|————————————————————————————————————————|———————————————————————| | 1994 | 6 600 | 47 | |——————|————————————————————————————————————————|———————————————————————| | 1995 | 8 295 | 26 | |——————|————————————————————————————————————————|———————————————————————| | 1996 | 9 844 | 19 | |——————|————————————————————————————————————————|———————————————————————| | 1997 | 10 487 | 7 | |——————|————————————————————————————————————————|———————————————————————| | 1998 | 10 804 | 3 | |——————|————————————————————————————————————————|———————————————————————| | 1999 | 11 652 | 8 | |——————|————————————————————————————————————————|———————————————————————| | 2000 | 12 620 | 8 | |——————|————————————————————————————————————————|———————————————————————| | 2001 | 14 116*(19) | 12 | |——————|————————————————————————————————————————|———————————————————————| | 2002 | 15 968*(20) | 13 | |——————|————————————————————————————————————————|———————————————————————| | 2003 | 17 919 | 12 | ——————————————————————————————————————————————————————————————————————— Приведенные выше данные свидетельствуют о том, что за все время действия Закона о частной детективной и охранной деятельности число предприятий, специализирующихся в сфере сыска и охраны, выросло более чем в четыре раза. Темп их прироста, согласно нашим подсчетам, сначала сокращался, что объясняется постепенным насыщением рынка услугами подобного рода, но в последние два года опять начал увеличиваться. За 11 лет действия указанного Закона их прирост составил 398%. Следует отметить и неоднородность видов услуг, предоставляемых частными охранными и детективными предприятиями. Соотношение охранных и детективных услуг, а также услуг по обеспечению собственной безопасности предприятий далеко не одинаково (см. табл. 6). Таблица 6 Соотношение охранных, детективных услуг и услуг по обеспечению собственной безопасности предприятий*(21) ——————————————————————————————————————————————————————————————————————— | Годы | Услуги | Услуги | Услуги | | | частных охранных | служб безопасности | частных детективных | | | предприятий | предприятий | предприятий | |——————|———————————————————|—————————————————————|——————————————————————| | 1993 | 1 237 | 2 356 | 937 | |——————|———————————————————|—————————————————————|——————————————————————| | 1994 | 1 586 | 2 931 | 2 083 | |——————|———————————————————|—————————————————————|——————————————————————| | 1995 | 3 247 | 4 591 | 457 | |——————|———————————————————|—————————————————————|——————————————————————| | 1996 | 4 434 | 5 247 | 163 | |——————|———————————————————|—————————————————————|——————————————————————| | 1997 | 5 280 | 5 005 | 202 | |——————|———————————————————|—————————————————————|——————————————————————| | 1998 | 5 995 | 4 580 | 229 | |——————|———————————————————|—————————————————————|——————————————————————| | 1999 | 6 775 | 4 612 | 265 | |——————|———————————————————|—————————————————————|——————————————————————| | 2000 | 7 693 | 4 834 | 93 | |——————|———————————————————|—————————————————————|——————————————————————| | 2001 | 8 939 | 5 082 | 733 | |——————|———————————————————|—————————————————————|——————————————————————| | 2002 | 10 703 | 5 162 | 866 | |——————|———————————————————|—————————————————————|——————————————————————| | 2003 | 12 952 | 4 853 | 947 | ——————————————————————————————————————————————————————————————————————— Отсюда видно, что если на первоначальном этапе появления ЧОП и СБ количество структур, оказывающих перечисленные выше три вида услуг, было примерно одинаково, то в настоящее время явное лидерство принадлежит частным охранным предприятиям. Представляется, что динамика изменения внутренней структуры рынка рассматриваемых услуг, их соотношение друг с другом находится в неразрывной связи с происходящими в государстве процессами, оказывающими влияние на экономическую систему в целом. Так, постепенное снижение темпа прироста всей совокупности предприятий осуществляющих частную охранную и детективную деятельность прослеживается до 1998 г. (см. табл. 5), а в 1998 г. оно достигает критической отметки, за которой темп прироста уже увеличивается. По нашему мнению, такое положение вещей неразрывно связано с кризисом 1998 г., который, ударив по всему населению, в первую очередь оказал свое воздействие на представителей бизнеса, для охраны которых и были созданы частные охранные службы. Значительное число предприятий частной сферы оказалось неспособным на дополнительные затраты по обеспечению своей безопасности, а потому и отпала необходимость в увеличении количества структур, оказывающих подобные услуги. Такова динамика, характеризующая частные охранные и детективные предприятия в целом. Говоря же об изменениях внутри данной системы, следует отметить, что, по нашим подсчетам, первоначальное лидерство на рынке рассматриваемых услуг, принадлежавшее с момента их появления службам безопасности, было уступлено ими частным охранным агентствам. При этом если количество первых на протяжении последних лет примерно одинаково, то число вторых увеличивается и в настоящее время (см. табл. 7). Таблица 7 Соотношение количества предприятий частной охранной системы*(22) ——————————————————————————————————————————————————————————————————————— | Годы |Частные охранные|Частные детективные|Службы безопасности| Итого | | |предприятия, в %| предприятия, в % | предприятий, в % | | |——————|————————————————|———————————————————|———————————————————|———————| | 1993 | 27 | 21 | 52 | 100 | |——————|————————————————|———————————————————|———————————————————|———————| | 1994 | 24 (-3) | 32 (11) | 44 (-8) | 100 | |——————|————————————————|———————————————————|———————————————————|———————| | 1995 | 39 (15) | 6 (-26) | 55 (11) | 100 | |——————|————————————————|———————————————————|———————————————————|———————| | 1996 | 45 (6) | 2 (-4) | 53 (-2) | 100 | |——————|————————————————|———————————————————|———————————————————|———————| | 1997 | 50 (5) | 2 (0) | 48 (-5) | 100 | |——————|————————————————|———————————————————|———————————————————|———————| | 1998 | 55 (5) | 2 (0) | 43 (-5) | 100 | |——————|————————————————|———————————————————|———————————————————|———————| | 1999 | 58 (3) | 2 (0) | 40 (-3) | 100 | |——————|————————————————|———————————————————|———————————————————|———————| | 2000 | 61 (3) | 1 (1) | 38 (-2) | 100 | |——————|————————————————|———————————————————|———————————————————|———————| | 2001 | 61 (0) | 5 (5) | 34 (-4) | 100 | |——————|————————————————|———————————————————|———————————————————|———————| | 2002 | 64 (3) | 5 (0) | 31 (-3) | 100 | |——————|————————————————|———————————————————|———————————————————|———————| | 2003 | 65 (1) | 5 (0) | 30 (-1) | 100 | ——————————————————————————————————————————————————————————————————————— Число же частных детективных предприятий за период действия Закона "О частной детективной и охранной деятельности" снизилось более чем в четыре раза. Такие тенденции в рассматриваемой области объясняются в первую очередь спецификой деятельности данных структур. Как было ранее отмечено, сыскные услуги частных детективов сами по себе являются менее востребованными, чем услуги охранные. В свою очередь, деятельность охранных предприятий в виде служб собственной безопасности представляется значительно более дорогостоящим делом, чем использование услуг уже созданных частных охранных предприятий. В настоящее время такой вид частных охранных структур, как служба безопасности, упразднен. Существующие службы безопасности преобразуются в частные охранные предприятия. В этой связи особое внимание хотелось бы уделить такому вопросу, как экономический статус клиентов рассматриваемых предприятий. По оценке многих специалистов, основными клиентами частной охраны являются представители среднего и малого бизнеса. Таким образом, можно сделать вывод о том, что большинство клиентов частных охранных служб не в состоянии иметь собственную службу безопасности, которая, как показывает практика, обеспечивает безопасность субъекта в своеобразной совокупности обеспечения безопасности его личной, имущественной и, что немаловажно, в любой коммерческой деятельности, информационной. Подавляющее большинство работников частных охранных служб занято исключительно обеспечением имущественной безопасности клиента как наиболее актуальной для предприятий среднего бизнеса. Наиболее востребованными услуги частных охранных предприятий являются у торговых предприятий, подавляющее число которых относится либо к малому, либо к среднему бизнесу. Для подобных предприятий частная охрана представляет собой один из наиболее действенных и эффективных способов защиты от различного рода посягательств. Анализируя всю картину деятельности частной охранной системы, нельзя не сказать и о противодействии данной системы различным видам преступности, поскольку, как было уже сказано, такая их функция стала одной из причин их появления. Так, в течение 1997-2003 гг. сотрудниками частных охранных служб были задержаны более 70 тыс. правонарушителей. Однако для более эффективной деятельности частных охранно-сыскных структур в качестве субъектов борьбы с преступностью необходимо их сотрудничество с системой государственных правоохранительных органов, поскольку первые, являясь структурами частными, не обладают всей мощью репрессивных методов государства, а государство, в свою очередь, не обладает рядом преимуществ частных структур. Однако, по оценкам специалистов, большинство частных охранных предприятий взаимодействует только с правоохранительными органами муниципального уровня, которые не занимаются борьбой с наиболее опасными видами преступности, их деятельность в основном направлена на борьбу с мелкой уголовной преступностью, которая чаще всего не затрагивает предприятия, имеющие собственную службу безопасности. Говоря об эффективности анализируемого взаимодействия, по нашему мнению, следует отметить, что оно в значительной степени определяется не частотой взаимодействия, а его результатом и тем фактом, какие преступления удалось раскрыть или же предотвратить. Взаимодействие со службами безопасности, которые способны предотвратить возникновение и развитие таких фактов, как слияние бизнеса и криминала, недобросовестная конкуренция и многих других, представляется значительно более эффективным, чем взаимодействие с охранными предприятиями, в большинстве своем сталкивающимися только с деяниями, связанными с посягательством на охраняемую собственность. Тем не менее вопросы взаимодействия правоохранительных органов с субъектами частной охранной и детективной деятельности практически не известны отечественному правоприменителю. Сам институт частной охранной и детективной деятельности является новым для законодательства России, и правовая база, регламентирующая такое сотрудничество, практически отсутствует. В Законе о частной детективной и охранной деятельности лишь в ст. 3 говорится о том, что предприятиям, осуществляющим частную детективную и охранную деятельность, предоставляется право содействовать правоохранительным органам в обеспечении правопорядка, в том числе на договорной основе. На этом законодательное регулирование данного вопроса и заканчивается. На практике фактически существует только одна форма сотрудничества между этими двумя структурами, выраженная в помощи со общественного порядка при проведении общественных мероприятий и праздников. Тем не менее представляется, что сотрудничество правоохранительных органов с ЧОП в борьбе с преступностью, крайне важно, поскольку отвечает интересам обеих сторон такого сотрудничества. Не нужно забывать, что частные структуры обеспечивают безопасность преимущественно коммерческих организаций. В последнее время, по мнению специалистов, все устойчивее прослеживается тенденция вхождения представителей организованной преступности в руководящие звенья банков, органы государственной власти, идет сращивание ряда коммерческих структур с криминалом. В свою очередь, это ведет к появлению преступных методов конкуренции в мире бизнеса, использованию противоправных средств в достижении выгоды. Частные охранные структуры не заинтересованы в таком положении вещей, а потому в их же целях информировать правоохранительные органы о всевозможных ставших им известными фактах совершенного или готовящегося преступления как в экономической сфере, поскольку от этого напрямую может зависеть успешное функционирование самого предприятия, так и в иных сферах. Таким образом, анализируя всю картину деятельности частных охранных и детективных предприятий, можно сделать вывод о том, что первоначально неоформленный и во многом стихийный рынок частных услуг в сфере сыска и охраны на сегодняшний день приобрел форму, наиболее полно отвечающую, с одной стороны, политике рынка, а с другой - потребностям целого пласта населения, а именно класса предпринимателей, по защите их жизни и собственности от преступных посягательств. Глава 2. Создание частной охранной структуры _ 1. Организационно-правовая форма создания частного охранного предприятия Под созданием частного охранного предприятия понимается создание структуры, занимающейся частной охранной деятельностью. Частное охранное предприятие является юридическим лицом, а следовательно, к нему применяются все те требования, которые применяются к созданию и деятельности юридических лиц, но с определенной спецификой, связанной с характером деятельности ЧОП. Частные охранные предприятия создаются в форме обществ, причем чаще всего в форме обществ с ограниченной ответственностью, поэтому в значительной части их деятельность регламентирована Федеральным законом от 8 февраля 1998 г. "Об обществах с ограниченной ответственностью"*(23). Обществом с ограниченной ответственностью признается учрежденное одним или несколькими лицами хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Общество имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Такая организационно-правовая форма наиболее удобна для ЧОП по многим обстоятельствам. Во-первых, общество с ограниченной ответственностью несет ответственность по своим обязательствам только принадлежащим ему имуществом и не отвечает по обязательствам своих участников. Во-вторых, участники общества не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов. В-третьих, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования не несут ответственности по обязательствам общества, равно как и общество не несет ответственности по обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Существует только один вопрос, на который следует обратить внимание в этой связи. Число участников ЧОП, созданного в форме общества с ограниченной ответственностью, не должно быть более 50. В случае, если число участников общества превысит данный предел, общество в течение года должно преобразоваться в открытое акционерное общество. Если в указанный срок общество не будет преобразовано и число участников общества не уменьшится до 50, оно подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, либо иных государственных органов или органов местного самоуправления, которым право на предъявление такого требования предоставлено федеральным законом. ЧОП считается созданным как юридическое лицо с момента его государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц". Оно подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц. Для государственной регистрации ЧОП, созданного в форме общества с ограниченной ответственностью, необходимо представить в органы регистрации следующие документы: 1) заявление о регистрации с приложениями и нотариально заверенной подписью заявителя (1 экз.); 2) устав (2 экз.); 3) учредительный договор (2 экз.) или решение единственного учредителя (2 экз.); 4) протокол общего собрания участников (1 экз.); 5) квитанцию об оплате государственной пошлины (подлинник). ЧОП создается без ограничения срока, если иное не установлено его уставом, вправе в установленном порядке открывать банковские счета на территории Российской Федерации и за ее пределами, должно иметь круглую печать, содержащую его полное фирменное наименование на русском языке и указание на место нахождения. Печать может содержать также фирменное наименование предприятия на любом языке народов Российской Федерации и (или) иностранном языке. Предприятие вправе иметь штампы и бланки со своим фирменным наименованием, собственную эмблему, а также зарегистрированный в установленном порядке товарный знак и другие средства индивидуализации. Оно должно иметь полное и вправе иметь сокращенное фирменное наименование на русском языке, а также полное и (или) сокращенное фирменное наименование на языках народов Российской Федерации и (или) иностранных языках. Полное фирменное наименование ЧОП, созданного в форме общества с ограниченной ответственностью, на русском языке должно содержать полное наименование общества и слова "Общество с ограниченной ответственностью" и "Частное охранное предприятие". Сокращенное фирменное наименование общества на русском языке должно содержать полное или сокращенное наименование общества и слова "Общество с ограниченной ответственностью" или аббревиатуру ООО и слова "Частное охранное предприятие" или аббревиатуру ЧОП. Фирменное наименование ЧОП на русском языке не может содержать иные термины и аббревиатуры, отражающие его организационно-правовую форму, в том числе заимствованные из иностранных языков, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации, как и в случае с другими обществами с ограниченной ответственностью. Место нахождения ЧОП определяется местом его государственной регистрации. Оно является юридическим адресом предприятия, которым может быть квартира одного из учредителей, иное здание или помещение, как находящееся в собственности кого-то из учредителей, так и арендуемое. Участниками ЧОП могут быть граждане РФ и юридические лица. Однако федеральным законом может быть запрещено или ограничено участие отдельных категорий граждан в ЧОП. В частности, не вправе выступать участниками ЧОП государственные органы и органы местного самоуправления. ЧОП может быть учреждено одним лицом, которое становится его единственным участником, а может стать обществом с одним участником впоследствии. Однако ЧОП, созданное в форме общества с ограниченной ответственностью, не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица. Следует сказать и о соотношении прав и обязанностей участников ЧОП, созданных в форме обществ с ограниченной ответственностью. Участники общества вправе: - участвовать в управлении делами ЧОП в порядке, установленном Законом об ООО и учредительными документами общества; - получать информацию о деятельности ЧОП и знакомиться с его бухгалтерскими книгами и иной документацией в установленном его учредительными документами порядке; - принимать участие в распределении прибыли; - продать или иным образом уступить свою долю в уставном капитале ЧОП либо ее часть одному или нескольким участникам данного общества в порядке, предусмотренном Законом об ООО и уставом общества; - получить в случае ликвидации ЧОП часть имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, или его стоимость; - в любое время выйти из общества независимо от согласия других его участников. В случае выхода участника из общества его доля переходит к обществу с момента подачи заявления о выходе из общества. При этом ООО обязано выплатить участнику, подавшему заявление о выходе из общества, действительную стоимость его доли, определяемую на основании данных бухгалтерской отчетности общества за год, в течение которого было подано заявление о выходе из общества, либо с согласия участника общества выдать ему в натуре имущество такой же стоимости, а в случае неполной оплаты его вклада в уставный капитал общества действительную стоимость части его доли, пропорциональной оплаченной части вклада. Общество обязано выплатить участнику общества, подавшему заявление о выходе из общества, действительную стоимость его доли или выдать ему в натуре имущество такой же стоимости в течение шести месяцев с момента окончания финансового года, в течение которого подано заявление о выходе из общества, если меньший срок не предусмотрен уставом общества. Действительная стоимость доли участника общества выплачивается за счет разницы между стоимостью чистых активов общества и размером его уставного капитала. В случае, если такой разницы недостаточно для выплаты участнику общества, подавшему заявление о выходе из общества, действительной стоимости его доли, общество обязано уменьшить свой уставный капитал на недостающую сумму. Важно заметить, что выход участника общества из общества не освобождает его от обязанности перед обществом по внесению вклада в имущество общества, возникшей до подачи заявления о выходе из общества. Участники общества обязаны: - не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности общества; - вносить вклады в порядке, в размерах, в составе и в сроки, которые предусмотрены Законом об ООО и учредительными документами ЧОП. Такая обязанность участников общества может быть предусмотрена как уставом общества при учреждении общества, так и путем внесения в устав общества изменений по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно. Решение общего собрания участников общества о внесении вкладов в имущество общества может быть принято большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества, если необходимость большего числа голосов для принятия такого решения не предусмотрена уставом общества. Вклады в имущество ЧОП, созданного в форме общества с ограниченной ответственностью, вносятся всеми участниками пропорционально их долям в уставном капитале общества, если иной порядок определения размеров вкладов в имущество общества не предусмотрен уставом. Уставом ЧОП может быть также предусмотрена максимальная стоимость вкладов в имущество общества, вносимых всеми или определенными участниками, а также могут быть предусмотрены иные ограничения, связанные с внесением вкладов в имущество общества. Однако такие ограничения, установленные для определенного участника общества, в случае отчуждения его доли (части доли) в отношении приобретателя доли (части доли) не действуют. Положения, устанавливающие порядок определения размеров вкладов в имущество общества непропорционально размерам долей участников общества, а также положения, устанавливающие ограничения, связанные с внесением вкладов в имущество общества, могут быть предусмотрены уставом общества при его учреждении или внесены в устав общества по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно. Изменение и исключение положений устава общества, устанавливающих порядок определения размеров вкладов в имущество общества непропорционально размерам долей участников общества, а также ограничения, связанные с внесением вкладов в имущество общества, установленные для всех участников общества, осуществляются по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно. Изменение и исключение положений устава общества, устанавливающих указанные ограничения для определенного участника общества, осуществляются по решению общего собрания участников общества, принятому большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества, при условии, что участник общества, для которого установлены такие ограничения, голосовал за принятие такого решения или дал письменное согласие. Следует сказать, что вклады в имущество общества, как правило, вносятся деньгами, если иное не предусмотрено уставом общества или решением общего собрания участников общества, и они не изменяют размеры и номинальную стоимость долей участников общества в уставном капитале общества. Участники общества могут иметь и нести и другие права и обязанности, предусмотренные Законом об ООО. Помимо вышеперечисленных прав и обязанностей, устав ЧОП, созданного в форме общества с ограниченной ответственностью, может предусматривать иные права (дополнительные права) и обязанности (дополнительные обязанности) участника (участников) общества. Указанные права могут быть предусмотрены уставом ЧОП при его учреждении или предоставлены участнику (участникам) общества по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно. Указанные же обязанности, как и в случае с правами, могут быть предусмотрены уставом общества при его учреждении или возложены на всех участников общества по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно. Возложение дополнительных обязанностей на определенного участника общества осуществляется по решению общего собрания участников общества, принятому большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества, при условии, что участник общества, на которого возлагаются такие дополнительные обязанности, голосовал за принятие такого решения или дал письменное согласие. Дополнительные права, предоставленные определенному участнику общества, в случае отчуждения его доли (части доли) к приобретателю доли (части доли) не переходят. Прекращение или ограничение дополнительных прав, предоставленных всем участникам общества, осуществляется по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно. Прекращение или ограничение дополнительных прав, предоставленных определенному участнику общества, осуществляется по решению общего собрания участников общества, принятому большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества, при условии, что участник общества, которому принадлежат такие дополнительные права, голосовал за принятие такого решения или дал письменное согласие. Участник ЧОП, созданного в форме общества с ограниченной ответственностью, которому предоставлены дополнительные права, может отказаться от осуществления принадлежащих ему дополнительных прав, направив письменное уведомление об этом обществу. С момента получения обществом указанного уведомления дополнительные права участника общества прекращаются. Дополнительные же обязанности могут быть прекращены по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно. Участники общества, доли которых в совокупности составляют не менее чем 10% уставного капитала общества, вправе требовать в судебном порядке исключения из общества участника, который грубо нарушает свои обязанности либо своими действиями (бездействием) делает невозможной деятельность общества или существенно ее затрудняет. Сам уставный капитал общества составляется из номинальной стоимости долей его участников. Размер уставного капитала общества должен быть не менее стократной величины минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на дату представления документов для государственной регистрации общества. На данный период уставный капитал ЧОП не должен быть ниже суммы в 10 000 (десять тысяч) руб. Размер уставного капитала общества и номинальная стоимость долей участников общества определяются в рублях. Его определяет минимальный размер имущества общества, гарантирующего интересы его кредиторов. Размер доли участника общества в уставном капитале общества определяется в процентах или в виде дроби. Размер доли участника общества должен соответствовать соотношению номинальной стоимости его доли и уставного капитала общества, а действительная стоимость доли участника общества соответствует части стоимости чистых активов общества, пропорциональной размеру его доли. Уставом общества может быть ограничен максимальный размер доли участника общества и ограничена возможность изменения соотношения долей участников общества. Такие ограничения не могут быть установлены в отношении отдельных участников общества. Указанные положения могут быть предусмотрены уставом общества при его учреждении, а также внесены в устав общества, изменены и исключены из устава общества по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно. Вкладом в уставный капитал общества могут быть деньги, ценные бумаги, другие вещи или имущественные права либо иные права, имеющие денежную оценку. Денежная оценка неденежных вкладов в уставный капитал общества, вносимых участниками общества и принимаемыми в общество третьими лицами, утверждается решением общего собрания участников общества, принимаемым всеми участниками общества единогласно. Если номинальная стоимость (увеличение номинальной стоимости) доли участника общества в уставном капитале общества, оплачиваемой неденежным вкладом, составляет более 200 минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на дату представления документов для государственной регистрации общества или соответствующих изменений в уставе общества, такой вклад должен оцениваться независимым оценщиком. Номинальная стоимость (увеличение номинальной стоимости) доли участника общества, оплачиваемой таким неденежным вкладом, не может превышать сумму оценки указанного вклада, определенную независимым оценщиком. В случае внесения в уставный капитал общества неденежных вкладов участники общества и независимый оценщик в течение трех лет с момента государственной регистрации общества или соответствующих изменений в уставе общества солидарно несут при недостаточности имущества общества субсидиарную ответственность по его обязательствам в размере завышения стоимости неденежных вкладов. Следует сказать, что уставом общества могут быть установлены виды имущества, которое не может быть вкладом в уставный капитал общества. В случае прекращения у общества права пользования имуществом до истечения срока, на который такое имущество было передано в пользование обществу в качестве вклада в уставный капитал, участник общества, передавший имущество, обязан предоставить обществу по его требованию денежную компенсацию, равную плате за пользование таким же имуществом на подобных условиях в течение оставшегося срока. Денежная компенсация должна быть предоставлена единовременно в разумный срок с момента предъявления обществом требования о ее предоставлении, если иной порядок предоставления компенсации не установлен решением общего собрания участников. Такое решение принимается без учета голосов участника общества, передавшего ему в качестве вклада в уставный капитал право пользования имуществом, которое прекратилось досрочно. Однако учредительным договором могут быть предусмотрены иные способы и порядок предоставления участником общества компенсации досрочного прекращения права пользования имуществом, переданным им в пользование обществу в качестве вклада в уставный капитал. Имущество, переданное исключенным или вышедшим из общества участником в пользование обществу в качестве вклада в уставный капитал, остается в пользовании общества в течение срока, на который оно было передано, если иное не предусмотрено учредительным договором. Каждый учредитель общества должен полностью внести свой вклад в уставный капитал общества в течение срока, который определен учредительным договором и который не может превышать одного года с момента государственной регистрации общества. При этом стоимость вклада каждого учредителя общества должна быть не менее номинальной стоимости его доли. Не допускается освобождение учредителя общества от обязанности внесения вклада в уставный капитал общества, в том числе путем зачета его требований к обществу. На момент же государственной регистрации общества его уставный капитал должен быть оплачен учредителями не менее чем наполовину. Однако общество не может увеличить свой уставный капитал до его полной оплаты. Само же увеличение уставного капитала общества может осуществляться за счет имущества общества, и (или) за счет дополнительных вкладов участников общества, и (или), если это не запрещено уставом общества, за счет вкладов третьих лиц, принимаемых в общество. Увеличение уставного капитала, его уменьшение, переход доли (части доли) участника общества в уставном капитале общества к другим участникам общества и третьим лицам, залог долей в уставном капитале общества, приобретение обществом доли (части доли) в уставном капитале общества, обращение взыскания на долю (часть доли) участника общества в уставном капитале общества происходит в соответствии с действующим законодательством. Важнейшим вопросом является вопрос распределения прибыли ЧОП, созданного в форме общества с ограниченной ответственностью, между участниками общества. ЧОП вправе ежеквартально, раз в полгода или раз в год принимать решение о распределении своей чистой прибыли между участниками общества. Решение об определении части прибыли общества, распределяемой между участниками общества, принимается общим собранием участников общества. Часть прибыли общества, предназначенная для распределения между его участниками, распределяется пропорционально их долям в уставном капитале общества. Уставом общества при его учреждении или путем внесения в устав изменений по решению общего собрания участников, принятому единогласно, может быть установлен иной порядок распределения прибыли между участниками общества. Изменение и исключение положений устава общества, устанавливающих такой порядок, осуществляются по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно. Распределение прибыли общества между участниками общества и осуществление выплат прибыли общества участникам общества имеют и свои ограничения. Общество не вправе принимать решение о распределении своей прибыли между участниками общества: - до полной оплаты всего уставного капитала общества; - до выплаты действительной стоимости доли (части доли) участника общества в случаях, предусмотренных Законом об ООО; - если на момент принятия такого решения общество отвечает признакам несостоятельности (банкротства) в соответствии с федеральным законом о несостоятельности (банкротстве) или если указанные признаки появятся у общества в результате принятия такого решения; - если на момент принятия такого решения стоимость чистых активов общества меньше его уставного капитала и резервного фонда или станет меньше их размера в результате принятия такого решения; - в иных случаях, предусмотренных федеральными законами. Общество также не вправе выплачивать участникам общества прибыль, решение о распределении которой между участниками общества принято: - если на момент выплаты общество отвечает признакам несостоятельности (банкротства) в соответствии с Федеральным законом о несостоятельности (банкротстве) или если указанные признаки появятся у общества в результате выплаты; - если на момент выплаты стоимость чистых активов общества меньше его уставного капитала и резервного фонда или станет меньше их размера в результате выплаты; - в иных случаях, предусмотренных федеральными законами. По прекращении указанных обстоятельств общество обязано выплатить участникам общества прибыль, решение о распределении которой между участниками общества принято. Точно так же важнейшей обязанностью любого общества с ограниченной ответственностью и ЧОП, созданного в форме общества с ограниченной ответственностью, является обязанность по хранению документов. Общество обязано хранить следующие документы: - учредительные документы общества, а также внесенные в учредительные документы общества и зарегистрированные в установленном порядке изменения и дополнения; - протокол (протоколы) собрания учредителей общества, содержащий решение о создании общества и об утверждении денежной оценки неденежных вкладов в уставный капитал общества, а также иные решения, связанные с созданием общества; - документ, подтверждающий государственную регистрацию общества; - документы, подтверждающие права общества на имущество, находящееся на его балансе; - внутренние документы общества; - протоколы общих собраний участников общества, заседаний совета директоров (наблюдательного совета) общества, коллегиального исполнительного органа общества и ревизионной комиссии общества; - списки аффилированных лиц общества; - заключения ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора, государственных и муниципальных органов финансового контроля; - иные документы, предусмотренные федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации, уставом общества, внутренними документами общества, решениями общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) общества и исполнительных органов общества. Общество хранит данные документы по месту нахождения его единоличного исполнительного органа или в ином месте, известном и доступном участникам общества. Существует также масса иных вопросов, связанных с деятельностью ЧОП, созданного в форме общества с ограниченной ответственностью. Ими являются вопросы реорганизации, слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования, ликвидации общества и распределения имущества ликвидируемого общества между его участниками. Все эти вопросы регламентированы Законом об ООО, но в случае создания ЧОП в форме общества с ограниченной ответственностью часть вопросов данным законом, что естественно, не урегулирована. Кроме того, следует сказать, что гражданское законодательство, определяя в ст. 50 Гражданского кодекса РФ коммерческие организации как юридических лиц, преследующих извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, а некоммерческие организации как юридических лиц, не имеющих извлечение прибыли в качестве основной цели деятельности и не распределяющих прибыль между участниками, говорит о формах их создания. Так, коммерческими организациями могут являться хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы и унитарные предприятия, а некоммерческими - потребительские кооперативы, общественные или религиозные организации (объединения), финансируемые собственником учреждения, благотворительные и иные фонды, а также иные организации, предусмотренные законом. Как видно из текста закона, по своей организационно-правовой форме ЧОП является коммерческой организацией. Однако основной целью коммерческой организации является извлечение прибыли, а цель любого ЧОП не в извлечении прибыли, а в защите прав и законных интересов своих клиентов. Таким образом, фактически ни одно ЧОП не является коммерческой организацией. Кроме того, перечень видов деятельности общества с ограниченной ответственностью не ограничен. Общество с ограниченной ответственностью может заниматься любой не запрещенной законом деятельностью. В Законе об ООО указано, что общество может иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных федеральными законами, если это не противоречит предмету и целям деятельности, определенным ограниченным уставом общества. Тем не менее отдельными видами деятельности, перечень которых определяется федеральным законом, общество может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Если условиями предоставления специального разрешения (лицензии) на осуществление определенного вида деятельности предусмотрено требование осуществлять такую деятельность как исключительную, общество в течение срока действия специального разрешения (лицензии) вправе осуществлять только виды деятельности, предусмотренные специальным разрешением (лицензией), и сопутствующие виды деятельности. Так дело обстоит и с ЧОП. Ни одно ЧОП не может заниматься никакой иной деятельностью, кроме как той, которая указана в Законе "О частной детективной и охранной деятельности". К видам охранной деятельности относятся: 1) защита жизни и здоровья граждан; 2) охрана имущества собственников, в том числе при его транспортировке; 3) проектирование, монтаж и эксплуатационное обслуживание средств охранно-пожарной сигнализации; 4) консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств; 5) обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий. Таким образом, перечень видов деятельности, которыми могут заниматься охранные структуры, является закрытым. Следует также обратить внимание, что Закон об ООО предусматривает, что общество может создавать филиалы и открывать представительства по решению общего собрания участников общества, принятому большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества, если необходимость большего числа голосов для принятия такого решения не предусмотрена уставом общества. ЧОП, хотя и созданные в форме обществ с ограниченной ответственностью, не открывают своих филиалов и представительств. Все вышеперечисленные положения закона и особенности ЧОП должны быть учтены при создании ЧОП и, в первую очередь, при подготовке его учредительных документов. Учредители ЧОП, созданного в форме общества с ограниченной ответственностью, заключают учредительный договор и утверждают устав общества. Учредительный договор и устав общества являются его учредительными документами. Однако наличие учредительного договора не всегда обязательно. Если общество учреждается одним лицом, учредительным документом общества является устав, утвержденный решением N 1 (см. образец 1). Образец 1 Решение N 1 Единственного учредителя Общества с ограниченной ответственностью - Частное Охранное Предприятие (примерное) В случае увеличения числа участников ЧОП до двух и более между ними должен быть заключен учредительный договор. Учредители общества избирают (назначают) исполнительные органы общества, а также, в случае внесения в уставный капитал общества неденежных вкладов, утверждают их денежную оценку. Решение об утверждении устава общества, а также решение об утверждении денежной оценки вносимых учредителями общества вкладов принимается учредителями единогласно. Иные решения принимаются учредителями общества в порядке, предусмотренном Законом об ООО и учредительными документами общества. Учредители общества несут солидарную ответственность по обязательствам, связанным с учреждением общества и возникшим до его государственной регистрации, а общество несет ответственность по обязательствам учредителей общества, связанным с его учреждением, только в случае последующего одобрения их действий общим собранием участников общества. В учредительном договоре учредители общества обязуются создать общество и определяют порядок совместной деятельности по его созданию. Учредительным договором также определяются: - состав учредителей (участников) ЧОП; - размер уставного капитала общества и размер доли каждого из учредителей (участников) ЧОП; - размер и состав вкладов, порядок и сроки их внесения в уставный капитал ЧОП при его учреждении; - ответственность учредителей (участников) ЧОП за нарушение обязанности по внесению вкладов; - условия и порядок распределения между учредителями (участниками) общества прибыли; - состав органов общества и порядок выхода участников общества из ЧОП (см. образец 2). Образец 2 Учредительный договор о создании Общества с ограниченной ответственностью - Частное Охранное Предприятие (примерный) Основным учредительным документом ЧОП, созданного в форме общества с ограниченной ответственностью, как и любого иного общества с ограниченной ответственностью, является устав. Он должен содержать: - полное и сокращенное фирменное наименование ЧОП; - сведения о месте нахождения ЧОП; - сведения о составе и компетенции органов ЧОП, в том числе о вопросах, составляющих исключительную компетенцию общего собрания участников общества, о порядке принятия органами общества решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов; - сведения о размере уставного капитала ЧОП; - сведения о размере и номинальной стоимости доли каждого участника ЧОП; - права и обязанности участников ЧОП; - сведения о порядке и последствиях выхода участника общества из общества; - сведения о порядке перехода доли (части доли) в уставном капитале ЧОП к другому лицу; - сведения о порядке хранения документов общества и о порядке предоставления обществом информации участникам ЧОП и другим лицам; - перечень видов деятельности ЧОП; - иные сведения, предусмотренные Законом об ООО. Устав общества может также содержать иные положения, не противоречащие действующему законодательству (см. образец 3). Образец 3 Устав Общества с ограниченной ответственностью - Частное Охранное Предприятие (примерный) Кроме того, в случаях создания ЧОП в форме общества с ограниченной ответственностью с количеством участников большим, чем один человек, важнейшим документом является протокол N 1 (см. образец 4). Образец 4 Протокол N 1 Учредительного собрания Общества с ограниченной ответственностью - Частное Охранное Предприятие (примерный) Следует сказать, что по требованию участника общества, аудитора, сотрудника МВД, выполняющего контрольные функции, или любого заинтересованного лица ЧОП, созданное в форме общества с ограниченной ответственностью, обязано в разумные сроки предоставить им возможность ознакомиться со всеми своими учредительными документами, в том числе с изменениями. Общество обязано по требованию участника общества предоставить ему копии действующих учредительного договора и устава общества. Плата, взимаемая обществом за предоставление копий, не может превышать затраты на их изготовление. Изменения же в учредительные документы общества (устав, учредительный договор) вносятся по решению общего собрания участников общества. Они подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Изменения, внесенные в учредительные документы общества, приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации, а в случаях, установленных Законом об ООО, с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию. Также важно заметить, что в случае несоответствия положений учредительного договора и положений устава общества преимущественную силу для третьих лиц и участников общества имеют положения устава общества. _ 2. Органы управления и руководящий персонал частного охранного предприятия Высшим органом управления ЧОП, созданным в форме общества с ограниченной ответственностью, является общее собрание участников общества, которое может быть очередным или внеочередным. Очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества. Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года. Внеочередное общее собрание участников общества проводится в случаях, определенных уставом общества, а также в любых иных случаях, если проведения такого общего собрания требуют интересы общества и его участников. Внеочередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества по его инициативе, по требованию совета директоров (наблюдательного совета) общества, ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора, а также участников общества, обладающих в совокупности не менее чем 1/10 от общего числа голосов участников общества. Исполнительный орган общества обязан в течение пяти дней с даты получения требования о проведении внеочередного общего собрания участников общества рассмотреть данное требование и принять решение о проведении внеочередного общего собрания участников общества или об отказе в его проведении. Решение об отказе в проведении внеочередного общего собрания участников общества может быть принято исполнительным органом общества только в случае: - если не соблюден установленный законом порядок предъявления требования о проведении внеочередного общего собрания участников общества; - если ни один из вопросов, предложенных для включения в повестку дня внеочередного общего собрания участников общества, не относится к его компетенции или не соответствует требованиям федеральных законов. Если один или несколько вопросов, предложенных для включения в повестку дня внеочередного общего собрания участников общества, не относятся к компетенции общего собрания участников общества или не соответствуют требованиям федеральных законов, данные вопросы не включаются в повестку дня. Исполнительный орган ЧОП не вправе вносить изменения в формулировки вопросов, предложенных для включения в повестку дня внеочередного общего собрания участников общества, а также изменять предложенную форму проведения внеочередного общего собрания участников общества. Однако он вправе наряду с вопросами, предложенными для включения в повестку дня внеочередного общего собрания участников общества, по собственной инициативе включать в повестку дня дополнительные вопросы. В случае принятия решения о проведении внеочередного общего собрания участников общества указанное общее собрание должно быть проведено не позднее сорока пяти дней со дня получения требования о его проведении. В случае, если в течение установленного срока не принято решение о проведении внеочередного общего собрания участников общества или принято решение об отказе в его проведении, внеочередное общее собрание участников общества может быть созвано органами или лицами, требующими его проведения. В данном случае исполнительный орган общества обязан предоставить указанным органам или лицам список участников общества с их адресами. Расходы на подготовку, созыв и проведение такого общего собрания могут быть возмещены по решению общего собрания участников общества за счет средств общества. На общем собрании участников ЧОП, созданного в форме общества с ограниченной ответственностью, имеют право присутствовать все участники ЧОП. Они имеют право принимать участие в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать при принятии решений. Положения учредительных документов общества или решения органов общества, ограничивающие указанные права участников общества, ничтожны. Каждый участник общества имеет на общем собрании участников ЧОП число голосов, пропорциональное его доле в уставном капитале общества, за исключением случаев, предусмотренных Законом об ООО. Однако уставом общества при его учреждении или путем внесения в устав общества изменений по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно, может быть установлен иной порядок определения числа голосов участников общества. Изменение и исключение положений устава общества, устанавливающих такой порядок, осуществляются по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно. Общее собрание участников обладает широкими полномочиями. Компетенция общего собрания определяется уставом общества в соответствии с Законом об ООО. К исключительной компетенции общего собрания участников ЧОП относятся: 1) определение основных направлений деятельности ЧОП, а также принятие решения об участии в ассоциациях и других объединениях; 2) изменение устава ЧОП, в том числе изменение размера уставного капитала; 3) внесение изменений в учредительный договор; 4) образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий, а также принятие решения о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества коммерческой организации или индивидуальному предпринимателю (управляющему), утверждение такого управляющего и условий договора с ним; 5) избрание и досрочное прекращение полномочий ревизионной комиссии (ревизора) общества; 6) утверждение годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов; 7) принятие решения о распределении чистой прибыли общества между участниками общества; 8) утверждение (принятие) документов, регулирующих внутреннюю деятельность общества (внутренних документов общества); 9) принятие решения о размещении обществом облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг; 10) назначение аудиторской проверки, утверждение аудитора и определение размера оплаты его услуг; 11) принятие решения о реорганизации или ликвидации общества; 12) назначение ликвидационной комиссии и утверждение ликвидационных балансов; 13) решение иных вопросов, предусмотренных законом. Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции общего собрания участников общества, не могут быть переданы им на решение совета директоров (наблюдательного совета) общества, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом, а также на решение исполнительных органов общества. Существует также и особый порядок созыва общего собрания участников общества. Орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за 30 дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества. В данном уведомлении должны быть указаны время и место проведения общего собрания участников общества, а также предлагаемая повестка дня. Любой участник общества вправе вносить предложения о включении в повестку дня общего собрания участников общества дополнительных вопросов не позднее чем за 15 дней до его проведения. Дополнительные вопросы, за исключением вопросов, которые не относятся к компетенции общего собрания участников общества или не соответствуют требованиям федеральных законов, включаются в повестку дня общего собрания участников общества. Орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, не вправе вносить изменения в формулировки дополнительных вопросов, предложенных для включения в повестку дня общего собрания участников общества. В случае, если по предложению участников общества в первоначальную повестку дня общего собрания участников общества вносятся изменения, орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за 10 дней до его проведения уведомить всех участников общества о внесенных в повестку дня изменениях указанным выше способом. Важно отметить, что к информации и материалам, подлежащим предоставлению участникам общества при подготовке общего собрания участников общества, относятся годовой отчет общества, заключения ревизионной комиссии (ревизора) общества и аудитора по результатам проверки годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов общества, сведения о кандидате (кандидатах) в исполнительные органы общества, совет директоров (наблюдательный совет) общества и ревизионную комиссию (ревизоры) общества, проект изменений и дополнений, вносимых в учредительные документы общества, или проекты учредительных документов общества в новой редакции, проекты внутренних документов общества, а также иная информация (материалы), предусмотренная уставом общества. Если иной порядок ознакомления участников общества с информацией и материалами не предусмотрен уставом общества, орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны направить им информацию и материалы вместе с уведомлением о проведении общего собрания участников общества, а в случае изменения повестки дня соответствующие информация и материалы направляются вместе с уведомлением о таком изменении. Указанные информация и материалы в течение 30 дней до проведения общего собрания участников общества должны быть предоставлены всем участникам общества для ознакомления в помещении исполнительного органа общества. Общество обязано по требованию участника общества предоставить ему копии указанных документов. Плата, взимаемая обществом за предоставление данных копий, не может превышать затрат на их изготовление. Однако уставом общества могут быть предусмотрены и более короткие сроки. В случае же нарушения установленного порядка созыва общего собрания участников общества такое общее собрание признается правомочным, если в нем участвуют все участники общества. Следует также сказать и о порядке проведения общего собрания участников общества. Оно проводится в порядке, установленном Законом об ООО, уставом общества и его внутренними документами. В части, не урегулированной законом, уставом общества и внутренними документами общества, порядок проведения общего собрания участников общества устанавливается решением общего собрания участников общества. Перед открытием общего собрания участников общества проводится регистрация прибывших участников общества. Незарегистрировавшийся участник общества (представитель участника общества) не вправе принимать участие в голосовании. Участники общества вправе участвовать в общем собрании лично или через своих представителей. Представители участников общества должны предъявить документы, подтверждающие их надлежащие полномочия. Доверенность, выданная представителю участника общества, должна содержать сведения о представляемом и представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные), быть оформлена в соответствии с требованиями п. 4 и 5 ст. 185 Гражданского кодекса РФ или удостоверена нотариально. Общее собрание участников общества открывается в указанное в уведомлении о проведении общего собрания участников общества время или, если все участники общества уже зарегистрированы, ранее. Оно открывается лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, или лицом, возглавляющим коллегиальный исполнительный орган общества. Общее собрание участников общества, созванное советом директоров (наблюдательным советом) общества, ревизионной комиссией (ревизором) общества, аудитором или участниками общества, открывает председатель совета директоров (наблюдательного совета) общества, председатель ревизионной комиссии (ревизор) общества, аудитор или один из участников общества, созвавших данное общее собрание. Лицо, открывающее общее собрание участников общества, проводит выборы председательствующего из числа участников общества. Если уставом общества не предусмотрено иное, при голосовании по вопросу об избрании председательствующего каждый участник общего собрания участников общества имеет один голос, а решение по указанному вопросу принимается большинством голосов от общего числа голосов участников общества, имеющих право голосовать на данном общем собрании. Исполнительный же орган общества организует ведение протокола общего собрания участников общества. Протоколы всех общих собраний участников общества подшиваются в книгу протоколов, которая должна в любое время предоставляться любому участнику общества для ознакомления. По требованию участников общества им выдаются выписки из книги протоколов, удостоверенные исполнительным органом общества. Следует сказать, что общее собрание участников общества вправе принимать решения только по вопросам повестки дня, сообщенным участникам общества, за исключением случаев, если в данном общем собрании участвуют все участники общества. Некоторые решения общего собрания принимаются только единогласно, для принятия других достаточно двух третей голосов, а для третьих - простое большинство. Решения общего собрания участников общества принимаются открытым голосованием, если иной порядок принятия решений не предусмотрен уставом общества. В ряде случаев решение общего собрания участников общества может быть принято без проведения собрания (совместного присутствия участников общества для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) путем проведения заочного голосования (опросным путем). Такое голосование может быть проведено путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, обеспечивающей аутентичность передаваемых и принимаемых сообщений и их документальное подтверждение. Однако так могут быть приняты не все решения. Порядок же проведения заочного голосования определяется внутренним документом общества, который должен предусматривать обязательность сообщения всем участникам общества предлагаемой повестки дня, возможность ознакомления всех участников общества до начала голосования со всеми необходимыми материалами и информацией, возможность вносить предложения о включении в повестку дня дополнительных вопросов, обязательность сообщения всем участникам общества до начала голосования измененной повестки дня, а также срок окончания процедуры голосования. В обществе, состоящем из одного участника, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания участников общества, принимаются единственным участником общества единолично и оформляются письменно. Кроме общего собрания участников общества, уставом общества может быть предусмотрено образование совета директоров (наблюдательного совета) общества, чья компетенция определяется уставом общества в соответствии с федеральным законом. Уставом общества может быть предусмотрено, что к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества относятся образование исполнительных органов общества, досрочное прекращение их полномочий, решение вопросов о совершении крупных сделок в случаях, предусмотренных законом, решение вопросов о совершении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, в случаях, предусмотренных законом, решение вопросов, связанных с подготовкой, созывом и проведением общего собрания участников общества, а также решение иных вопросов, предусмотренных законом. В случае, если решение вопросов, связанных с подготовкой, созывом и проведением общего собрания участников общества, отнесено уставом общества к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества, исполнительный орган общества приобретает право требовать проведения внеочередного общего собрания участников общества. Порядок образования и деятельности совета директоров (наблюдательного совета) общества, а также порядок прекращения его полномочий и компетенция председателя совета директоров (наблюдательного совета) общества определяются уставом общества. По решению общего собрания участников общества членам совета директоров (наблюдательного совета) общества в период исполнения ими своих обязанностей могут выплачиваться вознаграждения и (или) компенсироваться расходы, связанные с исполнением указанных обязанностей. Размеры указанных вознаграждений и компенсаций устанавливаются решением общего собрания участников общества. Члены совета директоров (наблюдательного совета) общества, лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, и члены коллегиального исполнительного органа общества, не являющиеся участниками общества, могут участвовать в общем собрании участников общества с правом совещательного голоса. Руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества или единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества. Исполнительные органы общества подотчетны общему собранию участников общества и совету директоров (наблюдательному совету) общества. Следует также сказать, что уставом общества может быть предусмотрено образование ревизионной комиссии (избрание ревизора) общества. В обществах, имеющих более 15 участников, образование ревизионной комиссии (избрание ревизора) общества является обязательным. Членом ревизионной комиссии (ревизором) общества может быть также лицо, не являющееся участником общества. Функции ревизионной комиссии (ревизора) общества, если это предусмотрено уставом общества, может осуществлять утвержденный общим собранием участников общества аудитор, не связанный имущественными интересами с обществом, членами совета директоров (наблюдательного совета) общества, с лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, членами коллегиального исполнительного органа общества и участниками общества. Членами ревизионной комиссии (ревизором) общества не могут быть члены совета директоров (наблюдательного совета) общества, лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, и члены коллегиального исполнительного органа общества. Ревизионная комиссия (ревизор) общества избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества. Количество членов ревизионной комиссии общества определяется уставом общества. Данный орган вправе в любое время проводить проверки финансово-хозяйственной деятельности общества и иметь доступ ко всей документации, касающейся деятельности общества. По требованию ревизионной комиссии (ревизора) общества члены совета директоров (наблюдательного совета) общества, лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, члены коллегиального исполнительного органа общества, а также работники общества обязаны давать необходимые пояснения в устной или письменной форме. Ревизионная комиссия (ревизор) общества в обязательном порядке проводит проверку годовых отчетов и бухгалтерских балансов общества до их утверждения общим собранием участников общества. Общее собрание участников общества не вправе утверждать годовые отчеты и бухгалтерские балансы общества при отсутствии заключений ревизионной комиссии (ревизора) общества. Порядок работы ревизионной комиссии (ревизора) общества определяется уставом и внутренними документами общества. Уставом общества может быть предусмотрено образование также и коллегиального исполнительного органа. Если уставом общества предусмотрено образование коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции и других), такой орган избирается общим собранием участников общества в количестве и на срок, которые определены уставом общества. Коллегиальный исполнительный орган общества осуществляет полномочия, отнесенные уставом общества к его компетенции. Функции председателя коллегиального исполнительного органа общества выполняет лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, за исключением случая, если полномочия единоличного исполнительного органа общества переданы управляющему. Членом коллегиального исполнительного органа общества может быть только физическое лицо, которое может не являться участником общества. Порядок же деятельности коллегиального исполнительного органа общества и принятия им решений устанавливается уставом общества и внутренними документами общества. Важнейшим органом управления обществом является единоличный исполнительный орган общества. Им может быть генеральный директор, президент и др. Данный орган избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества. Единоличный исполнительный орган общества может быть избран также и не из числа его участников. Договор между обществом и лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, подписывается от имени общества лицом, председательствовавшим на общем собрании участников общества, на котором избрано лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, или участником общества, уполномоченным решением общего собрания участников общества. В качестве единоличного исполнительного органа общества может выступать только физическое лицо, за исключением случаев, предусмотренных законом. Порядок деятельности единоличного исполнительного органа общества и принятия им решений устанавливается уставом общества, внутренними документами общества, а также договором, заключенным между обществом и лицом, осуществляющим функции его единоличного исполнительного органа. Единоличный исполнительный орган ЧОП, созданного в форме общества с ограниченной ответственностью: 1) без доверенности действует от имени ЧОП, в том числе представляет его интересы и совершает сделки; 2) выдает доверенности на право представительства от имени ЧОП, в том числе доверенности с правом передоверия; 3) издает приказы о назначении на должности работников ЧОП, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания; 4) осуществляет иные полномочия, не отнесенные законом или уставом предприятия к компетенции общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) общества и коллегиального исполнительного органа общества. Таковы органы управления ЧОП, созданного в форме общества с ограниченной ответственностью. Следует сказать, что решения этих органов могут быть обжалованы. Решение общего собрания участников общества, принятое с нарушением требований законодательства, устава общества и нарушающее права и законные интересы участника общества, может быть признано судом недействительным по заявлению участника общества, не принимавшего участия в голосовании или голосовавшего против оспариваемого решения. Такое заявление может быть подано в течение двух месяцев со дня, когда участник общества узнал или должен был узнать о принятом решении. В случае, если участник общества принимал участие в общем собрании участников общества, принявшем обжалуемое решение, указанное заявление может быть подано в течение двух месяцев со дня принятия такого решения. Суд вправе с учетом всех обстоятельств дела оставить в силе обжалуемое решение, если голосование участника общества, подавшего заявление, не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и решение не повлекло причинение убытков данному участнику общества. Решение совета директоров (наблюдательного совета) общества, единоличного исполнительного органа общества, коллегиального исполнительного органа общества или управляющего, принятое с нарушением требований законодательства, устава общества и нарушающее права и законные интересы участника общества, может быть признано судом недействительным по заявлению этого участника общества. В ряде случаев члены совета директоров (наблюдательного совета) общества, единоличный исполнительный орган общества, члены коллегиального исполнительного органа общества и управляющий могут нести ответственность. Перечисленные выше органы при осуществлении ими прав и исполнении обязанностей должны действовать в интересах общества добросовестно и разумно. В противном случае они несут ответственность перед обществом за убытки, причиненные обществу их виновными действиями (бездействием), если иные основания и размер ответственности не установлены федеральными законами. При этом не несут ответственности члены совета директоров (наблюдательного совета) общества, члены коллегиального исполнительного органа общества, голосовавшие против решения, которое повлекло причинение обществу убытков, или не принимавшие участия в голосовании. При определении оснований и размера ответственности этих органов должны быть приняты во внимание обычные условия делового оборота и иные обстоятельства, имеющие значение для дела. В случае же, если ответственность несут несколько лиц, их ответственность перед обществом является солидарной. С иском о возмещении убытков, причиненных обществу, вправе обратиться в суд общество или его участник. Следует отметить, что единоличный исполнительный орган ЧОП, созданного в форме общества с ограниченной ответственностью, которым чаще всего бывает генеральный директор, обладает наиболее широкими полномочиями в сфере непосредственного осуществления деятельности ЧОП. Его полномочия утверждаются общим собранием учредителей (см. образец 5). Образец 5 Должностные обязанности Генерального директора (примерные) Следует отметить, что руководство ЧОП осуществляет чаще всего генеральный директор. Первоочередной задачей генерального директора ЧОП является получение лицензии на частную охранную деятельность. Данная лицензия получается в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о частной охранной деятельности (см. Часть II). Также важнейшей задачей генерального директора является подбор персонала предприятия. Наряду с рядовыми охранниками сотрудниками ЧОП могут быть и иные лица. К ним относятся: 1) заместитель генерального директора; 2) начальник охраны; 3) главный бухгалтер; 4) юрисконсульт; 5) другие лица. Прием на работу в ЧОП осуществляется непосредственно руководством самого ЧОП. Основанием для приема на работу в ЧОП является заявление лица (см. образец 6). Образец 6 Заявление (примерное) С каждым сотрудником ЧОП заключается трудовой договор, который может быть срочным и бессрочным (см. образец 7). Образец 7 Трудовой договор (примерный) Обязанности каждого сотрудника ЧОП прописываются в должностных инструкциях (см. образцы 8-11). Образец 8 Должностные обязанности заместителя Генерального директора (примерные) Образец 9 Должностные обязанности начальника охраны (примерные) Образец 10 Должностные обязанности юрисконсульта (примерные) Образец 11 Должностные обязанности главного бухгалтера (примерные) _ 3. Иные вопросы создания частного охранного предприятия Важнейшим вопросом, который встает перед руководством любого ЧОП после его создания, является вопрос подбора персонала. Рядовым сотрудникам охраны, принимаемым на работу в ЧОП, следует уделять особое внимание. Кандидатуры для несения охранной службы должны соответствовать следующим требованиям: - быть физически подготовленными, в совершенстве владеть приемами самозащиты, хорошо знать табельное оружие и умело им пользоваться; - обладать необходимыми правовыми знаниями, умением владеть собой в критических ситуациях, способностью быстро и решительно действовать в любой обстановке; - быть дисциплинированными и исполнительными, психологически подготовленными к различным чрезвычайным ситуациям, готовыми проявить свои морально-волевые качества; - быть не моложе 21 года; - не иметь судимости за совершение умышленного преступления, не находиться под следствием; - не состоять на учете в органах здравоохранения по поводу психического или наркологического заболевания и алкоголизма. При приеме на работу предпочтение должно отдаваться тем сотрудникам, которые имеют определенный стаж работы в силовых структурах (МВД, ФСБ, Вооруженные силы), владеют различными вопросами службы, знакомы с понятиями пропускного и контрольно-пропускного режимов, имеют опыт обращения с оружием. От каждого из них следует требовать заполнения анкеты (см. образец 12). Образец 12 Анкета кандидата на должность охранника Кроме того, сотрудники охраны должны иметь удостоверения частных охранников. Для получения удостоверения личности охранника, его продления, а также для получения разрешения на оружие в отдел лицензионно-разрешительной работы необходимо представить соответствующий пакет документов (см. образец 13). Образец 13 Пакет документов для получения Удостоверения частного охранника, его продления и получения разрешения на оружие ———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— | Получение | Продление | Разрешение на оружие | |—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| | 1. Заявление с ходатайством | 1. Заявление с ходатайством | 1. Заявление | | юридического лица | юридического лица | юридического лица | | |—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| | 2. Анкета с фото 4 x 6 | 2. Анкета с фото 4 x 6 | 2. Платежное поручение | |—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| | 3. Фотография 4 x 6 (2 шт.) | 3. Фотография 4 x 6 | 3. Две фотографии 4 x 6 | |—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| | 4. Копия паспорта | 4. Копия паспорта | 4. Копия паспорта | | (1-4, 14-15 стр.) | (1-4, 14-15 стр.) | (1-4, 14-15 стр.) | |—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| | 5. Копия трудовой книжки | 5. Копия трудовой книжки | 5. Копия приказа | | | | о закреплении оружия | |—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| | 6. Копия медицинской | 6. Копия медицинской справки | 6. Копия медицинской | | справки 0-86У | Ф-046-1 | справки Ф-046-1 | |—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| | 7. Копия документов об окончании | 7. Старое удостоверение личности | 7. Выписка из протокола | | НОУ или справка о прохождении | | первичной проверки оружия | | службы в правоохранительных | | в правоохранительных органах | |—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| | | | 8. Копия удостоверения | | | | личности охранника | |—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| | | | 9. Копия приказа о назначении | | | | ответственного за оружие | ———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— После укомплектования штатного состава ЧОП составляется соответствующее штатное расписание (см. образец 14). Образец 14 Штатное расписание (примерное) Осуществление частной охранной деятельности с оружием предполагает определенные сложности. Прежде всего, в данном случае необходимо получить соответствующее разрешение, для чего подлежит представлению определенный пакет документов. Выдача разрешений на приобретение служебного оружия и патронов охранными предприятиями В соответствии с п. 3 разд. II Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД РФ от 12 апреля 1999 г. N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814"*(24), право выдачи разрешения на приобретение гражданского и служебного оружия и патронов к нему юридическим лицам с особыми уставными задачами предоставлено ГУВД (УВД субъектов Российской Федерации). В Москве документы на получение разрешения подаются в УЛРР ГУВД г. Москвы в приемные дни после согласования необходимых документов в ОВД по месту нахождения предприятия. Пакет документов, представляемый при первичном обращении за получением разрешения на приобретение оружия 1) заявление на имя начальника органа внутренних дел; 2) копии учредительных документов: - протокол о создании ЧОП и назначении руководителя предприятия; - учредительный договор; - устав предприятия; - свидетельство о государственной регистрации предприятия; 3) копия лицензии; 4) копия договора аренды (субаренды) помещения КХО или иной документ, подтверждающий законность владения (использования) помещением: - если срок аренды (субаренды) 1 год и более, то договор должен быть зарегистрирован в Комитете по управлению имуществом г. Москвы; - если срок аренды (субаренды) менее 1 года, то к договору прилагается копия свидетельства о праве собственности (аренды) на помещение арендодателя; 5) акт комиссионного обследования КХО с заключениями ОЛРР ОУВД, Госпожнадзора, ОВО, СЭС, архитектурного надзора (приложение 42); 6) акт проверки предприятия инспектором ОЛРР не позднее 10 дней до подачи заявления; 7) до особого распоряжения, перед решением вопроса о выдаче разрешения на приобретение оружия, КХО также обследуется 4-м отделом УЛРР ГУВД г. Москвы (представляется заявление на имя начальника УЛРР ГУВД г. Москвы о выделении инспектора для проверки предприятия); 8) акт обследования ОВО по месту нахождения КХО о соответствии помещения для хранения оружия и патронов требованиям МВД России и копия договора с ОВО с приложением перечня объектов, передаваемых под охрану; 9) копия приказа руководителя юридического лица о назначении ответственного за сохранность оружия и патронов; 10) список сотрудников, заверенный в ОЛРР ОУВД; 11) расчет потребного количества оружия (приложение 37 к Инструкции); 12) при приобретении служебного гладкоствольного длинноствольного оружия дополнительно представляются документы, подтверждающие наличие внешних постов (маршрутов сопровождения); 13) копии документов по согласованию формы одежды; 14) заключение ОЛРР ОУВД (ОВД ЦАО) установленного образца о целесообразности выдачи разрешения на приобретение служебного оружия; 15) оплата единовременных сборов, взимаемых с юридических лиц за выдачу разрешения на приобретение служебного оружия, производится платежным поручением на счет УЛРР ГУВД г. Москвы (получатель - УЛРР ГУВД г. Москвы, р/с 40503 810200000000073 в ПУ ЦБ РФ "Набережное" г. Москва, БИК 044589002, ИНН 7702151370) в соответствии с размерами, определенными в приложении N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 8 июня 1998 г. N 574 "О размерах единовременных сборов, взимаемых за выдачу лицензий, разрешений и сертификатов, предусмотренных Федеральным законом "Об оружии", а также за продление срока их действия"*(25). Все представляемые копии заверяются сотрудником ЛРС, а учредительные документы нотариально. Документы принимаются строго в соответствии с перечнем. В случае положительного решения вопроса о выдаче разрешения на приобретение служебного оружия в соответствующий ОЛРР УВД направляется извещение о получении ЧОП разрешения. ОЛРР в установленный нормативными документами срок производит постановку приобретенного оружия и боеприпасов на учет и направляет в УЛРР ГУВД г. Москвы: 1) копию разрешения с отметкой магазина о приобретении оружия и боеприпасов и копию накладной (если она имеется); 2) копию бланка серии РХИ с приложением. Пакет документов, представляемый при последующих обращениях охранных структур за получением разрешения на приобретение служебного оружия: 1) заявление на имя начальника ГУВД г. Москвы (приложение 36 к Инструкции); 2) копия протокола собрания учредителей о назначении руководителя юридического лица; 3) копия свидетельства о государственной регистрации; 4) копия генеральной лицензии или устава; 5) копия договора аренды (субаренды) помещения КХО или иной документ, подтверждающий законность владения (использования) помещением: - если срок аренды (субаренды) 1 год и более, то договор должен быть зарегистрирован в Комитете по управлению имуществом г. Москвы; - если срок аренды (субаренды) менее 1 года, то к договору прилагается копия свидетельства о праве собственности (аренды) на помещение арендодателя; 6) акт комиссионного обследования КХО с заключениями ОЛРР ОУВД, Госпожнадзора, ОВО, СЭС, мархитектурного надзора (приложение 42 к Инструкции); 7) акт проверки предприятия инспектором ОЛРР ОУВД не позднее 10 дней до подачи заявления; 8) акт обследования ОВО по месту нахождения КХО о соответствии помещения для хранения оружия и патронов требованиям МВД России и копия договора с ОВО с приложением перечня объектов, передаваемых под охрану; 9) копия приказа руководителя юридического лица о назначении ответственного за сохранность оружия и патронов; 10) список лицензированных сотрудников, заверенный в ОЛРР ОУВД; 11) расчет потребного количества оружия (приложение 37 к Инструкции); 12) копия разрешения на хранение оружия с номерным списком оружия; 13) паспорт ЧОП, согласованный в ОЛРР ОУВД; 14) заключение ОЛРР ОУВД установленного образца о целесообразности выдачи разрешения на приобретение служебного оружия. Кроме того, в случаях использования сотрудниками ЧОП оружия предприятие должно иметь комнату для его хранения. Данная комната оборудуется в соответствии с требованиями Приказа МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288. Для использования какого либо помещения под комнату хранения оружия в ряде случаев его нужно арендовать, и здесь возникают некоторые вопросы. Во-первых оборудование комнаты хранения оружия является весьма дорогостоящим делом, в связи с чем крайне невыгодно арендовать помещение с этой целью на непродолжительный срок. Во-вторых, следует исключить возможность нахождения в этом помещении посторонних лиц. В-третьих, необходимо исключить возможность проведения арендодателем ремонта в данном помещении. Для учета этих и других особенностей следует правильно составить договор аренды помещения для использования его под комнату хранения оружия (см. образец 15). Образец 15 Договор аренды (примерный) Учет руководителями ЧОП высказанных рекомендаций и знание правового статуса ЧОП позволит избежать на практике целого спектра проблем и будет способствовать эффективной организации охраны. Глава 3. Организация деятельности частных охранных предприятий _ 1. Общие положения Организация работы любого ЧОП подразумевает установление режима охраны. Данный режим предусматривает сочетание организационных, материально-технических и контрольных мер, направленных на обеспечение гарантированной охраны физических лиц, материальных ценностей, а также информации о деятельности охраняемого объекта. Основной целью создания режима охраны является обеспечение сохранности зданий и помещений, имущества охраняемого объекта, любых сведений о деятельности этого предприятия. Организация охраны включает: - подбор личного состава на службу; - общую специальную подготовку сотрудников; - расстановку личного состава по охраняемым объектам; - инструктаж личного состава перед заступлением на службу; - постановку конкретных задач личному составу непосредственно перед заступлением на службу; - контроль за несением службы (суточным) нарядом, подведение итогов несения службы. Распределение личного состава по охраняемым объектам проводится с учетом: - важности и особенностей охраняемого объекта; - индивидуальных особенностей сотрудников охраны с учетом их образовательного, интеллектуального и возрастного цензов; - физической подготовленности и огневой выучки, умения владеть специальными средствами самообороны; - умения пользоваться инженерно-техническими средствами и средствами связи, имеющимися на охраняемых объектах. При распределении на объекты желательно направлять молодых сотрудников совместно с опытными специалистами, чтобы в полной мере использовать их знания и практический опыт. Для организации охранной службы используется соответствующая документация. График несения службы нарядами (караулом) на очередной месяц составляется заранее. Он может быть рассчитан по-разному: на 24 часа (см. вариант 1), на 12 часов (см. вариант 2) или же на период, необходимый предприятию (24 часа) (см. вариант 3), (12 часов) (см. вариант 4). Вариант 1 Утверждаю Начальник __________ Дата _______________ График службы нарядов (караулов) по охране объекта _______ на _____________ 20 __ г. ———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— | N | Состав нарядов/числа | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |и т.д. до конца| | п.п. | | | | | | | | | | | | месяца | |——————|————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|——————|———————————————| | 1. | ____________________________ Ф.И.О.| | | | | | | | | | | | | | ____________________________ Ф.И.О.| | | | | | | | | | | | | | ____________________________ Ф.И.О.| | | | | | | | | | | | |——————|————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|——————|———————————————| | 2. | ____________________________ Ф.И.О.| | | | | | | | | | | | | | ____________________________ Ф.И.О.| | | | | | | | | | | | | | ____________________________ Ф.И.О.| | | | | | | | | | | | |——————|————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|——————|———————————————| | 3. | ____________________________ Ф.И.О.| | | | | | | | | | | | | | ____________________________ Ф.И.О.| | | | | | | | | | | | | | ____________________________ Ф.И.О.| | | | | | | | | | | | |——————|————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|——————|———————————————| | 4. | ____________________________ Ф.И.О.| | | | | | | | | | | | | | ____________________________ Ф.И.О.| | | | | | | | | | | | | | ____________________________ Ф.И.О.| | | | | | | | | | | | ———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— Зам. начальника _________________________________________________________ "___"________________ 20 __ г. Примечание: 1. Состав наряда может быть по количеству различным 2. Срок действия графика - 1 год 3. Время заступления на службу - 9 час. 00 мин. Вариант 2 Утверждаю Начальник __________ Дата _______________ График службы нарядов (караулов) по охране объекта _______ на _____________ 20 __ г. ———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— | N | Состав нарядов/ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | | Всего | | п.п |числа месяца, время|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————|дежурств | | | суток | день | ночь | день | ночь | день | ночь | день | ночь | день | ночь | день | ночь |и т.д.| | |———————|———————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————————| | 1. | ___________ Ф.И.О.| | | | | | | | | | | | | | | | | ___________ Ф.И.О.| | | | | | | | | | | | | | | | | ___________ Ф.И.О.| | | | | | | | | | | | | | | |———————|———————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————————| | 2. | ___________ Ф.И.О.| | | | | | | | | | | | | | | | | ___________ Ф.И.О.| | | | | | | | | | | | | | | | | ___________ Ф.И.О.| | | | | | | | | | | | | | | |———————|———————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————————| | 3. | ___________ Ф.И.О.| | | | | | | | | | | | | | | | | ___________ Ф.И.О.| | | | | | | | | | | | | | | | | ___________ Ф.И.О.| | | | | | | | | | | | | | | |———————|———————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————————| | 4. | ___________ Ф.И.О.| | | | | | | | | | | | | | | | | ___________ Ф.И.О.| | | | | | | | | | | | | | | | | ___________ Ф.И.О.| | | | | | | | | | | | | | | ———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— Зам. начальника _________________________________________________________ "___"________________ 20 __ г. Примечание: 1. Время заступления на службу - 9 час. 00 мин. - 21 час. 00 мин. 2. Срок действия графика - 1 год 3. Количественный состав зависит от объема службы (количества постов). Вариант 3 Утверждаю Начальник _________ Дата ______________ График (постовая ведомость) службы 1-го наряда по охране объекта с "__" по "__" ________ 20 __ г. —————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— |N п.п.| Состав нарядов/ | 09 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | | | часы службы | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | |——————|———————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————| | 1. | ______________________ Ф.И.О. | 1 | 1 | - | - | 2 | 2 | 2 | 2 | - | - | |——————|———————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————| | 2. | ______________________ Ф.И.О. | 2 | 2 | 2 | 2 | - | - | 1 | 1 | 1 | 1 | |——————|———————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————| | 3. | ______________________ Ф.И.О. | - | - | 1 | 1 | 1 | 1 | - | - | 2 | 2 | —————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— —————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 01 | 02 | 03 | 04 | 05 | 06 | 07 | 08 | Всего | | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 01 | 02 | 03 | 04 | 05 | 06 | 07 | 08 | 09 | | |—————|—————|——————|—————|——————|——————|—————|——————|—————|——————|——————|—————|——————|—————|———————| | 1 | 1 | 1 | 1 | - | - | 2 | 2 | 2 | 2 | - | - | 1 | 1 | | |—————|—————|——————|—————|——————|——————|—————|——————|—————|——————|——————|—————|——————|—————|———————| | - | - | 2 | 2 | 2 | 2 | - | - | 1 | 1 | 1 | 1 | - | - | | |—————|—————|——————|—————|——————|——————|—————|——————|—————|——————|——————|—————|——————|—————|———————| | 2 | 2 | - | - | 1 | 1 | 1 | 1 | - | - | 2 | 2 | 2 | 2 | | —————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— Старший наряда __________________________________________________________ "__" _______________ 20 __ г. Примечание: 1. Время нахождения на посту (1 и 2) определяется 2. Количество постов и персонала зависит от потребностей и интересов заказчика 3. Цифрой "1" обозначается пост у основного входа, "2" - пост в складском помещении 4. На обороте графика делаются особые отметки 5. Срок действия графика - 1 год Вариант 4 Утверждаю Начальник __________ Дата _______________ График (постовая ведомость) службы 1-го наряда по охране объекта с 9 час. 00 мин. до 21 час. 00 мин. с "__" по "__" 20 __ г. ———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— | N | Состав нарядов/ | Часы службы | и | Примечания | | п.п.| часы службы |——————————————————————————————————————————————————————————————————————| т.д.| | | | | 9-10 | 10-11 | 11-12 | 12-13 | 13-14 | 14-15 | 15-16 | 16-17 | 17-18 | | | | | | | | | | | | | | | | | |—————|——————————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————|——————————————————| | 1. | __________ Ф.И.О.| 1 | - | 2 | 2 | - | 1 | 1 | - | 2 | | | |—————|——————————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————|——————————————————| | 2. | __________ Ф.И.О.| 2 | 2 | - | 1 | 1 | - | 2 | 2 | - | | | |—————|——————————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————|——————————————————| | 3. | __________ Ф.И.О.| - | 1 | 1 | - | 2 | 2 | - | 1 | 1 | | | |—————|——————————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————|——————————————————| | 4. | Резерв | | | | | | | | | | | | ———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— Старший наряда __________________________________________________________ "__" _______________ 20 __ г. Примечание: 1. Время нахождения на посту (1 и 2) определяется 2. Количество постов и персонала зависит от потребностей и интересов заказчика 3. Цифрой "1" обозначается пост у основного входа, "2" - пост в складском помещении 4. На обороте графика делаются особые отметки 5. Срок действия графика - 1 год Особую важность при несении службы имеет инструктаж. Он проводится перед заступлением на службу должностными лицами, ответственными за организацию службы, знающими особенности охраняемого объекта и оперативно-служебную обстановку в районе дислокации объекта. Инструктаж включает: - подведение итогов службы за прошедшие сутки; - положительные и отрицательные стороны в процессе выполнения службы предыдущим нарядом; - вопросы оперативно-служебной обстановки на объекте и в районе дислокации; - изучение сотрудниками охраны служебной документации охраняемого объекта, касающейся каждого из них. Непосредственно перед заступлением на службу перед сотрудниками ставятся определенные задачи: - время принятия объекта под охрану и его сдачи; - участки объекта, требующие особого внимания; - порядок проверки несения службы сотрудниками охраны старшим наряда; - порядок оформления служебных документов. Контроль за выполнением службы осуществляется должностными лицами ЧОП. Он может осуществляться методом составления графика проверки службы на определенный период, или по распоряжению старших начальников выдается специальное предписание отдельным должностным лицам на право проверки службы, когда это связано с проверкой нескольких объектов, а сотрудники охраны не знают в лицо должностных лиц. На этот случай в служебной документации должен быть образец такого предписания. Старший охраны объекта должен проверять выполнение службы не менее двух раз в ночное и дневное время. Результаты проверки службы должны отражаться на оборотной стороне постовой ведомости. На каждый охраняемый объект составляется план, который включает: - схему охраны объекта и график несения службы на сутки; - табель постам; - расчет личного состава наряда для действий при происшествиях; - инструкцию старшему наряда (караула); - инструкцию помощнику старшего наряда, если он назначается; - инструкцию контролеру КПП, если он имеется. При назначении нарядов большой численности может составляться распорядок дня для лиц, включенных в наряд (караул). Схема охраны объекта исполняется в масштабе. На ней должны быть указаны все сооружения, объекты, периметр, места расположения постов (подвижных и неподвижных), подъездные пути, КПП, уязвимые места. Если службу несут вооруженные огнестрельным оружием охранники, то схематично показываются возможные направления ведения огня и места, куда стрелять запрещено. При составлении схемы охраны объекта могут быть использованы условные знаки и обозначения с приложением пояснительной записки (см. вариант 5). См. графический объект "Схема охраны объекта" Табель постам является документом, где конкретно указаны все посты по порядку, наименование лиц наряда (караула), номер места, расположение и их границы, какой объект состоит под охраной и особые обязанности лиц наряда (см. вариант 6). Вариант 6 Примерный табель постам Табель постам по охране объекта_____________________ ——————————————————————————————————————————————————————————————————————— | N поста | Особые обязанности лиц наряда | |————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| | Пост N 1 | | |1. Местонахождение поста _______|1. При приеме поста под охрану _______| |2. Временные ограничения _______|2. При несении службы (задачи) _______| |3. Периметр участка,|3. При поддержании связи (зрительной| | находящегося пол охраной ____| и огневой с КПП и другими постами) | | _____________________________| ___________________________________| |4. Вооружение __________________|4. При применении оружия _____________| |————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| | Пост N 2 | | | и т.д. | | ——————————————————————————————————————————————————————————————————————— Расчет личного состава наряда (караула) составляется для упорядочения действий при чрезвычайных ситуациях: нападениях на объект, пожарах, стихийных бедствиях и т.д. (см. вариант 7). Вариант 7 Расчет наряда _______________________при происшествиях ———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— | Личный состав | Действия личного состава | | охраны караула) |———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | | При нападении на | При стихийных | При пожаре на | При проникновении | | | объект | бедствиях | объекте | посторонних лиц на | | | | | | объект | |————————————————————|————————————————————|——————————————————|——————————————————|————————————————————| | 1. Старший смены |1. ________________ |1. _______________|1. ______________ |1. ________________ | | (наряда, караула) |2. ________________ |2. _______________|2. ______________ |2. ________________ | | |3. ________________ |3. _______________|3. ______________ |3. ________________ | |————————————————————|————————————————————|——————————————————|——————————————————|————————————————————| | 1. Помощник |1. ________________ |1. _______________|1. ______________ |1. ________________ | | старшего смены |2. ________________ |2. _______________|2. ______________ |2. ________________ | | и т.д. |3. ________________ |3. _______________|3. ______________ |3. ________________ | ———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— Инструкции по несению службы нарядом (караулом) пишутся в произвольной форме с указанием их общих и особых обязанностей и запретов. Все документы, входящие в план охраны объекта, подписываются и утверждаются соответствующими должностными лицами. Без подписей документы юридической силы не имеют. О взятии объекта под охрану ЧОП должны быть уведомлены территориальные органы внутренних дел (см. ниже). Уведомление о взятии объекта под охрану на основании договора Уведомление о взятии объекта под охрану на основании приказа Уведомление о расторжении договора об оказании охранных услуг Предписание На каждом объекте охраны должно находиться наблюдательное дело с необходимой информацией: 1. Оригинал уведомления установленного образца. 2. Копия договора на оказание охранных услуг. 3. Инструкция по охране объекта, утвержденная руководителем ЧОП (начальником СБ) и заказчиком (для СБ - руководителем юридического лица), в которой определяются: обязанности старшего объекта, охранников и т.п., порядок их действий по прибытии проверяющих (в соответствии с Законом РФ (О милиции)), при нападении на пост, при пожаре и других стихийных бедствиях. К инструкции прилагаются: схемы с указанием границ и центра поста, времени и порядка несения службы, информация о взаимодействии с конкретным ОВД (отделением милиции) - номера телефонов дежурной части и участковых уполномоченных милиции, а также особые обязанности по охране объекта. Вышеуказанная инструкция должна разрабатываться с учетом требований внутреннего распорядка, а также внутриобъектового и пропускного режимов, утвержденных заказчиком для сотрудников своего предприятия (организации и т.п.). Представляется целесообразным иметь копию названных документов заказчика на объекте охраны. 4. Копия приказа по предприятию об откомандировании оружия и специальных средств с указанием модели, серии и номера оружия, количества патронов к ним и назначении лица, ответственного за сохранность и передачу. Приказ (выписка из него) должен храниться в комнате для хранения оружия или у оперативного дежурного по ЧОП (СБ). 5. Графики несения службы частными охранниками, утвержденные руководителем юридического лица. 6. Копия разрешения на хранение и использование оружия и прилагаемый к нему номерной список (имеется в виду разрешение серии РХИ, выданное предприятию по месту расположения КХО). 7. Книга учета выдачи и приема вооружения и спецсредств (форма N 5, часть 1-я, приложение N 24 к Инструкции, утвержденной приказом МВД России N 292-92 г.). 8. Копия документа о согласовании с УЛРР ГУВД г. Москвы форменной одежды охранников ЧОП и СБ. 9. Копии актов проверки объектов охраны, проведенных сотрудниками органов внутренних дел. Правильность организации службы проверяется подразделениями лицензионно-разрешительной работы МВД в соответствии с действующим законодательством. _ 2. Организация деятельности по охране помещений, территорий, зданий В зависимости от режима работы и специфики охраняемого объекта охрана помещений, территорий, зданий может осуществляться различными способами: путем использования инженерно-технических средств, позволяющих увеличить надежность охраны и сократить численность личного состава, привлекаемого к несению службы, а также выставлением неподвижных постов и патрулирования. Способы противодействия посягательствам со стороны преступников в основном определяются самими видами и методами посягательства и во многом зависят от режима охраны и сил, его обеспечивающих. Выбор видов охраны зависит от многих обстоятельств. Это и характер местности, и состояние объекта, и место его расположения, и количество, и особенности охраняемых ценностей. Важнейшую роль также играют технические возможности охранной службы и желания заказчиков. Использование технических средств предусматривает одно- или многорубежную охрану с единым пультом управления. Пульт целесообразно устанавливать в комнате служебного наряда или на КПП, если таковой на объекте имеется. В свою очередь, охрана выставлением как внешних, так и внутренних постов осуществляется в случаях, когда сложно подключить охраняемые помещения на пульт. Посты также могут выставляться для усиления уже имеющейся охраны. Для того чтобы исключить проникновение в здание или помещение посторонних лиц, организуется режим охраны. Он может быть круглосуточным, выборочным или периодическим. Режим охраны определяется руководством предприятия, а осуществляется службой охраны. Допуск лиц к местам хранения материальных ценностей, находящихся под охраной, разрешается на основании постоянного или разового допуска, подписанного начальником охраны и заверенного печатью охраняемого предприятия. Список должностных лиц, которые могут быть допущены в охраняемые помещения, а также образцы допусков с подлинными подписями, образцы слепков с печатей (оттисков пломб), заверенные начальником охраны, должны находиться в караульном помещении. Режим охраны предусматривает также патрулирование территории объекта, особенно в ночное время. Патруль должен перемещаться по маршрутам движения пешим порядком, а при больших расстояниях - на транспортных средствах, делая короткие остановки для осмотра целостности охраняемых объектов, проявляя при этом высокую бдительность, принимая меры предосторожности от внезапного нападения. При патрулировании особое внимание следует уделять местам, где находятся товарно-материальные ценности, а также помещения, в которых используется охранная сигнализация. При обнаружении каких-либо нарушений (поврежденные или сорванные пломбы и печати) необходимо срочно вызвать представителей администрации охраняемого предприятия. Охрана зданий и помещений может осуществляться в определенные часы и дни. Система охраны объектов и расположение постов, если они предусмотрены, определяются службой охраны и сообщаются руководству предприятия. Определяется также порядок ежедневного приема под охрану объектов, их сдачи определенным сотрудникам предприятия. Указания службы охраны по соблюдению установленного режима охраны должны соответствовать приказам, инструкциям и другим документам, действующим в системе МВД РФ. Основанием для охраны территории, здания, помещения является договор (см. образец 16). Образец 16 Договор об оказании охранных услуг (примерный) Первоочередной задачей предприятия, осуществляющего охрану территории, здания, помещения, является обследование охраняемого объекта, совершаемое на предмет несанкционированного проникновения посторонних лиц и хищения материальных ценностей. По результатам данного обследования составляется Акт, который должен содержать: - сведения о состоянии ограждений охраняемого объекта; - сведения о исправности охранной и пожарной сигнализации на территории охраняемого объекта; - сведения о состоянии освещения территории охраняемого объекта и прилегающих территорий; - сведения о наличии замков, решеток и иных средств защиты на окнах, дверях и воротах охраняемого объекта; - сведения о наличии камер видеонаблюдения на территории охраняемого объекта; - сведения о способах прохода сотрудников и посетителей на охраняемый объект; - сведения о возможности контроля передвижения посетителей по территории охраняемого объекта; - сведения о помещениях, находящихся на территории охраняемого объекта; - сведения о наличии автостоянки на территории охраняемого объекта; - сведения о состоянии переговорно-сигнальной связи на территории охраняемого объекта; - сведения об оборудовании помещений, находящихся на территории охраняемого объекта, кнопками (тревоги); - сведения о наличии запасных ключей от кабинетов, выходов, иных помещений на постах охраны; - предложения по улучшению охраны объекта. По результатам проведенного обследования охраняемого объекта с учетом его специфики и пожеланий заказчика составляется соответствующая инструкция (см. образец 17). Образец 17 Инструкция о внутриобъектовом режиме, а также организации охраны (примерная) _ 3. Организация деятельности по охране и сопровождению грузов При организации охраны коммерческих грузов на транспортных средствах целесообразно исходить из характера груза, его особенностей, оперативной обстановки по маршруту следования и времени года. Служебная документация разрабатывается с учетом особенностей перевозки грузов (автомашинами, железнодорожным, водным, воздушным транспортом), пунктов загрузок (выгрузок), остановок формирования поездов, размещения представителей фирмы в населенных пунктах по пути следования, органов внутренних дел, дислокации органов управления видами транспорта. В документации отражаются вопросы хранения оружия в пути следования, служебной документации в пунктах приема или сдачи груза под охрану, взаимодействия наряда с территориальными органами внутренних дел, порядок поддержания связи. Основанием для охраны и сопровождения груза является соответствующий договор (см. образец 18). Образец 18 Договор об оказании услуг по охране и сопровождению груза (примерный) Исходя из специфики охраняемого груза, особенностей предполагаемого маршрута, криминогенной обстановки на маршруте и пожеланий заказчика составляется соответствующая инструкция по охране и сопровождению груза (см. образец 19). Образец 19 Инструкция по охране и сопровождению грузов (примерная) _ 4. Организация деятельности по охране физических лиц В связи с ростом организованной преступности, увеличением случаев совершения тяжких преступлений с использованием огнестрельного оружия и взрывчатых средств, учащением случаев расстрела преступниками своих конкурентов, взрыва их в автомашинах и офисах, превращением захвата заложников, включая несовершеннолетних детей, в систему актуальным становится вопрос о личной охране граждан, их семей и сотрудников. Увеличение таких преступлений, как разбой, хищение, взятие заложников и др., заставляет предпринимателей и бизнесменов принимать ответные защитные меры. Основанием для осуществления личной охраны является договор. Однако следует заметить, что российское законодательство не знает понятия частной личной охраны, и поэтому договор о такой охране заключается таким образом, что предметом охраны является только имущество заказчика. Он мало чем отличается от договора по охране территорий, помещений, зданий, но некоторые особенности все же имеет (см. образец 20). Образец 20 Договор об оказании услуг по охране имущества (примерный) Для эффективного и качественного выполнения служебных задач по охране физического лица необходимо учитывать ряд условий. Во-первых, огромное значение имеет тесное сотрудничество с правоохранительными органами. Во-вторых, необходимо сразу же иметь в виду, что общими недостатками при организации охранных мероприятий по охране физического лица являются: - недооценка предупредительно-профилактических мероприятий; - стереотипность поведения охраняемого лица и сотрудников охраны, вместо их разумного разнообразия; - психологическая несовместимость охраняемого лица с охранниками, неуверенность в их действиях; - психологическая несовместимость сотрудников охраны между собой; - назначение ответственными за безопасность случайных лиц, не знающих специфики работы охранной службы; - недооценка технической оснащенности охранной службы и экипировки сотрудников. В-третьих, необходимо провести комплексную проверку стандартных маршрутов движения, мест работы, жительства, отдыха и посещений охраняемого лица. О данной проверке составляется отчет, являющийся внутренним документом предприятия (см. образец 21). Образец 21 Отчет о проверке стандартных маршрутов передвижения, мест работы, отдыха, жительства охраняемого лица (примерный вариант) Учитывая результаты комплексной проверки стандартных маршрутов движения, мест работы, жительства, отдыха и посещений охраняемого лица, специфику деятельности охраняемого лица и его пожелания составляется соответствующая инструкция. Наиболее часто к услугам личной безопасности прибегают руководители различных коммерческих структур (см. образец 22). Образец 22 Инструкция по обеспечению охраны руководителя фирмы (примерная) _ 5. Организация деятельности по оказанию консультативных услуг Одним из видов деятельности, которыми занимаются частные охранные предприятия, является оказание консультативных услуг. Однако эти услуги оказываются ими только в пределах своей компетенции, а именно по вопросам: - защиты жизни и здоровья сотрудников Клиента на объекте в рабочее время; - охраны территории и имущества, принадлежащих Клиенту на праве собственности или аренды; - поддержания порядка на объекте Клиента; - проектирования, монтажа и эксплуатационного обслуживания средств охранно-пожарной сигнализации (в случае получения лицензии); - правомерности защиты Клиента от противоправных посягательств. Основанием для ведения подобной деятельности также является соответствующий договор (см. образец 23). Образец 23 Договор об оказании консультативных услуг (примерный) Глава 4. Подготовка сотрудников частных охранных предприятий _ 1. Общие положения. Программа обучения сотрудников частных охранных предприятий Подготовка сотрудников охраны проводится на курсах, организуемых негосударственными образовательными учреждениями по учебным программам, утвержденным Министерством внутренних дел и Министерством образования и науки РФ с привлечением профессорско-преподавательского состава учебных заведений МВД РФ и ФСБ РФ, Вооруженных сил РФ и других силовых ведомств. Помимо специальной подготовки, включающей изучение правовых дисциплин, слушатели курсов совершенствуют свою физическую, морально-волевую и психологическую подготовку на практических занятиях. Занятия по самозащите включают в себя изучение приемов задержания, тактические действия при нападении как вооруженного, так и невооруженного противника. Занятия по огневой подготовке включают правила пользования огнестрельным оружием, мер безопасности при обращении с оружием и боеприпасами, специальными средствами индивидуальной защиты, практическую стрельбу. Также будущим сотрудникам ЧОП преподается определенный курс медицинской подготовки. Все эти курсы должны быть предусмотрены в специальной учебной программе (см. образец 24). Образец 24 Учебная программа*(26) подготовки и переподготовки частных охранников и повышения квалификации руководящего состава частных охранных структур в учебно-методическом центре (______________________________) Пояснительная записка к программе подготовки частных охранников в учебно-методическом центре (________________________) (Согласовано) Министерство внутренних дел Министерство образования Российской Федерации и науки Российской Федерации ___________________________ ____________________________ (_____) __________ 20___ г. (___) _____________ 20___ г. Москва 20 ___ г. (Утверждаю) Генеральный директор Учебно-методического центра (_________________________) Ф.И.О. ____________________ Учебная программа подготовки и переподготовки частных охранников и повышения квалификации руководящего состава частных охранных структур в учебно-методическом центре (______________________________) Москва 20___ г. При разработке учебной программы по подготовке частных охранников учтены требования Закона РФ (О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации), Закона РФ (Об образовании), постановлений Правительства РФ, приказов Министерства образования и науки РФ, МВД и других нормативно-правовых актов. Программа предусматривает подготовку работников частных охранных предприятий. В ней определены дисциплины, в результате изучения которых слушатели должны получить знания, умения и навыки в том объеме, который им необходим для выполнения своих профессиональных обязанностей. Учебный процесс должен иметь прикладной характер и практическую направленность. Для этого используются различные формы обучения: лекции, семинары, практические занятия, проводимые в аудиториях, в компьютерном классе, в зале единоборств, стрелковом тире, при просмотрах учебных специальных видеофильмов, на объектах с учетом реальной возможности их применения. Учебная программа рассчитана на 240 ч., срок обучения 5 недель при 8-часовом рабочем дне. К обучению допускаются лица не моложе 21 года, не имеющие противопоказаний к учебе по состоянию здоровья и не имеющие судимости за совершение уголовных преступлений и др. Руководителям учебного центра предоставляет право своевременно вносить изменения и коррективы в учебную программу, связанные с изменениями в законодательстве Российской Федерации, внедрением передовых методов и форм работы соответствующих подразделений и должностных категорий. Определять, в зависимости от наличия учебной базы и специфики работы преподавательского состава, время и дни недели для проведения учебных занятий. Стажировка может проходить на различных охраняемых объектах по договоренности (* количество часов в общую программу не включается). По завершении изучения профилирующих дисциплин, касающихся охранной деятельности, слушатели сдают экзамены и зачеты согласно учебному плану. Сроки и порядок выполнения упражнений и контрольных нормативов определяются руководством негосударственного образовательного учреждения совместно с преподавательским составом. При организации и проведении всех занятий, особенно стрельб, изучении учебной техники и вооружения, физической и специальной подготовки должны предусматриваться и приниматься все меры предосторожности и предупреждения несчастных случаев. Учебный план подготовки частных охранников Общий расчет учебного времени составляет 5 недель при 8-часовом рабочем дне (всего 240 ч.) без учета 6-дневной ознакомительной практики на базе полного среднего образования. 1. План учебного процесса ——————————————————————————————————————————————————————————————————————— | N | Наименование | Всего | Количество часов | Формы | | п/п | дисциплин | часов | | контроля | | | | |—————————————————————————|———————————————| | | | | лекци- |практи-|семинар-|зачеты | экза- | | | | | онные |ческие | ские | | мены | | | | |занятия |занятия|занятия | | | |—————|———————————————|———————|————————|———————|————————|———————|———————| | 1 | Введение | | | | | | | | | в профессию | 6 | 4 | - | 2 | - | - | |—————|———————————————|———————|————————|———————|————————|———————|———————| | 2 | Правовые | | | | | | | | |основы частной | | | | | | | | | охранной | | | | | | | | | деятельности | | | | | | | | |(включая основы| | | | | | | | |криминалистики)| 54 | 26 | - | 22 | - | 6 | |—————|———————————————|———————|————————|———————|————————|———————|———————| | 3 | Специальная | | | | | | | | | подготовка | 52 | 26 | - | 22 | 4 | - | |—————|———————————————|———————|————————|———————|————————|———————|———————| | 4 |Психологическая| | | | | | | | | подготовка | 28 | 14 | 4 | 8 | 2 | - | |—————|———————————————|———————|————————|———————|————————|———————|———————| | 5 | Техническая | | | | | | | | | подготовка | 22 | 12 | - | 8 | 2 | - | |—————|———————————————|———————|————————|———————|————————|———————|———————| | 6 | Физическая | | | | | | | | | подготовка | 44 | 4 | 34 | - | 6 | - | |—————|———————————————|———————|————————|———————|————————|———————|———————| | 7 | Огневая | | | | | | | | | подготовка | 24 | 4 | 16 | - | 4 | - | |—————|———————————————|———————|————————|———————|————————|———————|———————| | 8 | Медицинская | | | | | | | | | подготовка | 10 | 2 | 6 | - | 2 | - | |—————|———————————————|———————|————————|———————|————————|———————|———————| | 9 |Ознакомительная| | | | | | | | | практика | | | | | | | | | (стажировка) | 36* | -36* | - | - | - | - | |—————|———————————————|———————|————————|———————|————————|———————|———————| | 10. | Всего | 240 | 88 | 60 | 66 | 20 | 6 | ——————————————————————————————————————————————————————————————————————— 2. Формы завершения обучения Экзамены и зачеты проводятся в следующем порядке: - правовые основы частной охранной деятельности - экзамены по билетам и разбор экстремальных ситуаций в компьютерном классе; - специальная, медицинская и огневая подготовка (теоретическая часть) - зачеты принимаются в компьютерном классе и при собеседовании по завершении учебной программы; - в процессе обучения слушатели просматривают многие специальные видеофильмы: N ______________ - (кол-во) фильмов. 3. Учебно-материальная база - учебные аудитории (с видеотекой из 35 учебных видеофильмов); - компьютерный класс; - зал единоборств; - учебный тир для стрельбы из пневматического и электронного оружия (с движущимися мишенями); - стрелковый тир. 4. Пояснения к учебному плану - Учебный процесс рассчитан на 240 часов, срок обучения пять недель при 8-часовом учебном дне. - Теоретические и практические занятия могут проводиться концентрированно, перемещаться в пределах учебного процесса, при обязательном сохранении количества часов, предусмотренных планом. - Формы проведения консультаций - устные. - Стажировка планируется сверх норматива часов, отведенных на обучение. - Экзамены и зачеты по каждому предмету входят в сетку часов. - Во время учебного процесса широко используется просмотр специальных видеофильмов (порядка 35), большое количество наглядных пособий, плакатов, практикуются неполная разборка и сборка оружия, порядок применения в охранной деятельности наручников, резиновой палки и др. - Каждому слушателю выдается Памятка с извлечениями из законов Российской Федерации (О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации), (Об оружии), УК РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях, юридическая азбука частного охранника и другие необходимые в практической деятельности частных охранников материалы. - По окончании обучения слушателям выдается свидетельство установленного образца. 5. Квалификационная характеристика выпускника а) Сотрудник частной охраны должен знать: - основные положения законов Российской Федерации, других нормативных документов, регламентирующих деятельность частных охранных структур, строго их соблюдать и действовать в соответствии с их требованиями; - основы деятельности и организацию работы частных охранных предприятий и служб безопасности, а также свои должностные обязанности; - современные средства и методы обеспечения личной безопасности; - защиты имущества собственников, в том числе при его транспортировке; - технические средства связи и охранно-пожарной сигнализации; - основы уголовного, административного и гражданского законодательства по вопросам правомерного применения служебного и гражданского оружия, специальных средств самообороны. б) Сотрудник частной охраны должен уметь: - добросовестно выполнять свои должностные обязанности, надежно и бдительно охранять и защищать от посягательств взятый под охрану объект; - при пожаре или стихийных бедствиях принимать необходимые меры к тушению пожара и спасению материальных ценностей; - при различных посягательствах быстро и правильно оценить обстановку, осуществлять взаимодействие с правоохранительными органами, действовать решительно и умело; - пользоваться техническими средствами связи и охранно-пожарной сигнализации; - быстро и квалифицированно оказывать первую медицинскую помощь пострадавшему при ранениях, травмах и несчастных случаях; - своевременно применять специальные средства самообороны, приемы самозащиты для отражения нападения. Тематический план первоначальной подготовки кадров для частной охранной деятельности Специальность - "Частный охранник" Срок обучения - 30 дней ——————————————————————————————————————————————————————————————————————— | N | Наименование | Всего | Количество часов | Формы | | п/п | дисциплин | часов | | контроля | | | | |—————————————————————————|——————————————| | | | | лекци- |практи-|семинар-|зачеты| экза- | | | | | онные |ческие | ские | | мены | | | | |занятия |занятия|занятия | | | |—————|————————————————|———————|————————|———————|————————|——————|———————| | 1. | Раздел 1. | | | | | | | | | Введение в | | | | | | | | | профессию | | | | | | | | | Тема 1. | | | | | | | | | Общие основы | | | | | | | | | экономики и | | | | | | | | | предприни- | | | | | | | | | мательской | | | | | | | | | деятельности. | | | | | | | | | Предприниматель| | | | | | | | | как объект | | | | | | | | | посягательства | 4 | 2 | - | 2 | - | - | |—————|————————————————|———————|————————|———————|————————|——————|———————| | | Тема 2. | | | | | | | | | Культура | | | | | | | | | поведения | | | | | | | | | частного | | | | | | | | | охранника | | | | | | | | | Этика и имидж | | | | | | | | | охранника | 2 | 2 | - | - | - | - | |—————|————————————————|———————|————————|———————|————————|——————|———————| | | Итого | 6 | 4 | - | 2 | - | 2 | |—————|————————————————|———————|————————|———————|————————|——————|———————| | 2. | Раздел 2. | | | | | | | | | Правовые основы| | | | | | | | | частной | | | | | | | | | охранной | | | | | | | | | деятельности | | | | | | | | | | | | | | | | | | Тема 1. | | | | | | | | | Закон | | | | | | | | | (О частной | | | | | | | | | детективной | | | | | | | | | и охранной | | | | | | | | | деятельности | | | | | | | | | в РФ) | 10 | 4 | - | 4 | - | - | |—————|————————————————|———————|————————|———————|————————|——————|———————| | | Тема 2. | | | | | | | | | Нормативно- | | | | | | | | | правовые акты,| | | | | | | | | регулирующие | | | | | | | | | частную | | | | | | | | | охранную | | | | | | | | | деятельность | | | | | | | | | (Постановление | | | | | | | | | Правительства | | | | | | | | | от 14 августа | | | | | | | | | 1992 г., N 587 | | | | | | | | | приказы, | | | | | | | | | инструкции, | | | | | | | | | письма МВД РФ | | | | | | | | | от 22 августа | | | | | | | | | 1992 г. N 292 | | | | | | | | | и от 2 ноября | | | | | | | | | 1993 г., N 478 | | | | | | | | | другие ведомст-| | | | | | | | | венные акты) | 6 | 2 | - | 4 | - | - | |—————|————————————————|———————|————————|———————|————————|——————|———————| | | Тема З. | | | | | | | | | Закон | | | | | | | | | (Об оружии) | 6 | 2 | - | 4 | - | - | |—————|————————————————|———————|————————|———————|————————|——————|———————| | | Тема 4. | | | | | | | | | Уголовно-право-| | | | | | | | | вые нормы в | | | | | | | | | частной | | | | | | | | | охранной | | | | | | | | | деятельности | 8 | 4 | - | 2 | - | - | |—————|————————————————|———————|————————|———————|————————|——————|———————| | | Тема 5. | | | | | | | | | Уголовно- | | | | | | | | | процессуальное | | | | | | | | | законода- | | | | | | | | | тельство в | | | | | | | | | деятельности | | | | | | | | | частных | | | | | | | | | охранных | | | | | | | | | структур | 4 | 2 | - | 2 | - | - | |—————|————————————————|———————|————————|———————|————————|——————|———————| | | Тема 6. | | | | | | | | | Гражданско- | | | | | | | | | правовые нормы | | | | | | | | | в частной | | | | | | | | | охранной | | | | | | | | | деятельности | 6 | 4 | - | 2 | - | - | |—————|————————————————|———————|————————|———————|————————|——————|———————| | | Тема 7. | | | | | | | | |Административно-| | | | | | | | | правовые | | | | | | | | | отношения и | | | | | | | | |частная охранная| | | | | | | | | деятельность | 6 | 4 | - | 2 | - | - | |—————|————————————————|———————|————————|———————|————————|——————|———————| | | Тема 8. | | | | | | | | | Основы | | | | | | | | | криминалистики | 8 | 4 | - | 2 | - | - | |—————|————————————————|———————|————————|———————|————————|——————|———————| | | Итого | 54 | 26 | - | 22 | - | 6 | |—————|————————————————|———————|————————|———————|————————|——————|———————| | 3. | Раздел 3 | | | | | | | | | Основы | | | | | | | | |профессиональной| | | | | | | | | деятельности | | | | | | | | | (специальная | | | | | | | | | подготовка) | | | | | | | |—————|————————————————|———————|————————|———————|————————|——————|———————| | | Тема 1. | | | | | | | | | Основы | | | | | | | | |профессиональной| | | | | | | | | подготовки | 6 | 6 | - | - | - | - | |—————|————————————————|———————|————————|———————|————————|——————|———————| | | Тема 2. | | | | | | | | | Защита жизни | | | | | | | | | и здоровья | 12 | 4 | - | 8 | - | - | |—————|————————————————|———————|————————|———————|————————|——————|———————| | | Тема 3. | | | | | | | | |Охрана объектов | | | | | | | | | и режимные | | | | | | | | | мероприятия | 12 | 4 | - | 6 | - | - | |—————|————————————————|———————|————————|———————|————————|——————|———————| | | Тема 4. | | | | | | | | | Охрана коммер- | | | | | | | | | ческих грузов,| | | | | | | | | материальных | | | | | | | | | ценностей | | | | | | | | | и денежных | | | | | | | | | средств | 12 | 4 | - | 6 | - | - | |—————|————————————————|———————|————————|———————|————————|——————|———————| | | Тема 5. | | | | | | | | | Обеспечение | | | | | | | | | защиты | | | | | | | | | информации | 6 | 6 | - | 2 | - | - | |—————|————————————————|———————|————————|———————|————————|——————|———————| | | Тема 6. | | | | | | | | | Обеспечение | | | | | | | | |порядка в местах| | | | | | | | | проведения | | | | | | | | | массовых | | | | | | | | | мероприятий. | | | | | | | | | Взаимодействие | | | | | | | | | с правоохра- | | | | | | | | | нительными | | | | | | | | | органами | 4 | 2 | - | 2 | - | - | |—————|————————————————|———————|————————|———————|————————|——————|———————| | | Итого | 52 | 26 | - | 22 | 4 | - | |—————|————————————————|———————|————————|———————|————————|——————|———————| | 4. | Раздел 4 | | | | | | | | | Основы | | | | | | | | |психологической | | | | | | | | | подготовки | | | | | | | |—————|————————————————|———————|————————|———————|————————|——————|———————| | | Тема 1. | | | | | | | | | Психология | | | | | | | | | личности | 10 | 6 | - | 2 | - | - | |—————|————————————————|———————|————————|———————|————————|——————|———————| | | Тема 2. | | | | | | | | | Психология | | | | | | | | | общения | 10 | 6 | - | 2 | - | - | |—————|————————————————|———————|————————|———————|————————|——————|———————| | | Тема З. | | | | | | | | | Поведение | | | | | | | | | сотрудника | | | | | | | | | охраны в | | | | | | | | | конфликтных | | | | | | | | |и экстремальных| | | | | | | | | ситуациях | 8 | 2 | 4 | 4 | - | - | |—————|————————————————|———————|————————|———————|————————|——————|———————| | | Итого | 28 | 14 | 4 | 8 | 2 | - | |—————|————————————————|———————|————————|———————|————————|——————|———————| | 5. | Раздел 5 | | | | | | | | | Технические | | | | | | | | | средства | | | | | | | | | охраны | | | | | | | |—————|————————————————|———————|————————|———————|————————|——————|———————| | | Тема 1. | | | | | | | | | Технические | | | | | | | | | средства и | | | | | | | | |система охранно-| | | | | | | | | пожарной | | | | | | | | | сигнализации | 10 | 4 | - | 4 | - | - | |—————|————————————————|———————|————————|———————|————————|——————|———————| | | Тема 2. | | | | | | | | | Технические | | | | | | | | | средства и | | | | | | | | | система связи | 6 | 4 | - | 2 | - | - | |—————|————————————————|———————|————————|———————|————————|——————|———————| | | Тема З. | | | | | | | | | Телевизионные | | | | | | | | | приемо- | | | | | | | | | передающие | | | | | | | | | системы | 2 | 2 | - | 6 | - | - | |—————|————————————————|———————|————————|———————|————————|——————|———————| | | Тема 4. | | | | | | | | |Средства защиты | | | | | | | | | информации | 4 | 2 | - | 2 | - | - | |—————|————————————————|———————|————————|———————|————————|——————|———————| | | Итого | 22 | 12 | - | 8 | 2 | - | |—————|————————————————|———————|————————|———————|————————|——————|———————| | 6. | Раздел 6 | | | | | | | | | Физическая | | | | | | | | | подготовка | | | | | | | |—————|————————————————|———————|————————|———————|————————|——————|———————| | | Тема 1. | | | | | | | | |Общеразвивающие | | | | | | | | | и специально- | | | | | | | | |подготовительные| | | | | | | | | упражнения | 6 | - | 4 | - | - | - | |—————|————————————————|———————|————————|———————|————————|——————|———————| | | Тема 2. | | | | | | | | | Техника | | | | | | | | |нанесения ударов| | | | | | | | | и защитные | | | | | | | | | действия | 6 | - | 4 | - | - | - | |—————|————————————————|———————|————————|———————|————————|——————|———————| | | Тема 3. | | | | | | | | | Захваты | | | | | | | | | и обхваты. | | | | | | | | | Способы | | | | | | | | | освобождения | 6 | - | 6 | - | - | - | |—————|————————————————|———————|————————|———————|————————|——————|———————| | | Тема 4. | | | | | | | | | Приемы спор- | | | | | | | | |тивного раздела | | | | | | | | | как средство | | | | | | | | | защиты | | | | | | | | | от нападения | 6 | - | 6 | - | - | - | |—————|————————————————|———————|————————|———————|————————|——————|———————| | | Тема 5. | | | | | | | | | Приемы | | | | | | | | | специального | | | | | | | | | назначения | 6 | - | 4 | - | 2 | - | |—————|————————————————|———————|————————|———————|————————|——————|———————| | | Тема 6. | | | | | | | | |Ведение ближнего| | | | | | | | | боя | | | | | | | | | с вооруженным | | | | | | | | | противником | 6 | - | 6 | - | 2 | - | |—————|————————————————|———————|————————|———————|————————|——————|———————| | | Тема 7. | | | | | | | | | Ведение боя с | | | | | | | | | несколькими | | | | | | | | | нападающими. | | | | | | | | | Особенности | | | | | | | | | единоборства | | | | | | | | | в помещении | 8 | - | 6 | - | 2 | - | |—————|————————————————|———————|————————|———————|————————|——————|———————| | | Итого | 44 | 4 | 34 | - | 6 | - | |—————|————————————————|———————|————————|———————|————————|——————|———————| | 7. | Раздел 7 | | | | | | | | | Огневая | | | | | | | | | подготовка | | | | | | | |—————|————————————————|———————|————————|———————|————————|——————|———————| | | Тема 1. | | | | | | | | | Материальная | | | | | | | | |часть служебного| | | | | | | | | и гражданского | | | | | | | | | оружия, | | | | | | | | | их тактико- | | | | | | | | | технические | | | | | | | | | данные | 8 | - | 4 | - | 4 | - | |—————|————————————————|———————|————————|———————|————————|——————|———————| | | Тема 2. | | | | | | | | |Основы стрельбы.| | | | | | | | |Приемы и правила| | | | | | | | | стрельбы. Меры | | | | | | | | |безопасности при| | | | | | | | | обращении | | | | | | | | | с оружием | 8 | - | 6 | - | 2 | - | |—————|————————————————|———————|————————|———————|————————|——————|———————| | | Тема З. | | | | | | | | | Практическое | | | | | | | | | выполнение | | | | | | | | | упражнений | | | | | | | | |учебных стрельб | 8 | - | 6 | 2 | 2 | - | | | | | | | | | | | | Итого | 24 | - | 16 | 4 | 4 | - | |—————|————————————————|———————|————————|———————|————————|——————|———————| | 8. | Раздел 8 | | | | | | | | | Медицинская | | | | | | | | | подготовка | | | | | | | | | Тема 1. | | | | | | | | | Основы анатомии| | | | | | | | | и физиологии | | | | | | | | | человека | 4 | 2 | - | - | - | - | | | | | | | | | | | | Тема 2. | | | | | | | | |Виды повреждений| | | | | | | | |и приемы первой | | | | | | | | | доврачебной | | | | | | | | | помощи | 2 | - | 2 | - | - | - | | | | | | | | | | | | Тема З. | | | | | | | | | Приемы | | | | | | | | | доврачебной | | | | | | | | | помощи при | | | | | | | | | ранениях | | | | | | | | | и кровотечении.| | | | | | | | | Приемы | | | | | | | | | реанимации | 2 | - | 2 | - | - | - | | | | | | | | | | | | Тема 4. | | | | | | | | | Патологические | | | | | | | | | состояния и | | | | | | | | | оказание первой| | | | | | | | | доврачебной | | | | | | | | | помощи при | | | | | | | | | несчастных | | | | | | | | | случаях | 2 | - | 2 | - | - | - | | | | | | | | | | | | Итого | 10 | 2 | 6 | - | 2 | - | | | | | | | | | | | 9. | Раздел 9 | | | | | | | | |Ознакомительная | | | | | | | | | практика | | | | | | | | | (стажировка) | 36* | - | 36* | - | - | - | |—————|————————————————|———————|————————|———————|————————|——————|———————| | | Всего | 240 | 88 | 60 | 66 | 20 | 6 | ——————————————————————————————————————————————————————————————————————— Содержание программы Раздел 1. Введение в профессию Тема 1. Основы экономики и предпринимательской деятельности. Предприниматель как объект посягательства преступности. Состояние и перспективы экономического развития общества. Правовая основа предпринимательской деятельности, ее формы и обязанности. Характеристика организованной преступности, ее особенности. Методы и признаки преступных посягательств на личную безопасность и имущественную собственность коммерческих структур. Обеспечение безопасности предпринимательства, способы и средства его защиты. Организационные основы создания и функционирования частных охранных структур (частные охранные предприятия и службы безопасности), их роль в защите предпринимательства. Тема 2. Этика и имидж, культура поведения работников частной охраны. Понятие о профессионализме и кодексе поведения частного охранника. Этика и культура поведения в различных видах профессиональной деятельности, их значение при формировании имиджа частного охранника. Преданность своей профессии и морально-этический облик работника частной охраны. Раздел 2. Правовые основы частной охранной деятельности Тема 1. Закон РФ (О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации). Правовая основа частной охранной деятельности (разд. I, ст. 2 Закона). Виды частной охранной деятельности (разд. I, ст. 3 Закона). Оказание услуг в сфере частной охранной деятельности (разд. III, ст. 11 Закона). Контроль и надзор за частной охранной деятельностью (разд. VI, ст. 20 Закона). Порядок создания служб безопасности на предприятиях. Требования к руководителям этих служб (разд. IV, ст. 13, 14 Закона). Условия применения частными охранниками огнестрельного оружия и специальных средств (разд. V, ст. 16, 17, 18 Закона). Социальная и правовая защита частных охранников (разд. VI, ст. 19 Закона). Взаимодействие частной охраны с правоохранительными и другими государственными органами. Тема 2. Нормативно-правовое регулирование частной охранной деятельности. Постановления Правительства Российской Федерации, приказы, инструктивные письма МВД России, Министерства образования и науки РФ, другие ведомственные акты. Тема 3. Закон Российской Федерации (Об оружии). Основные понятия Закона. Виды оружия - гражданское, служебное, боевое (ст. 2, 3, 4, 5 Закона). Ограничения, устанавливаемые на оборот гражданского и служебного оружия (ст. 6 Закона). Государственный Кадастр гражданского и служебного оружия и патронов к нему. Основные требования к лицензированию производства оружия, торговли им, его приобретения, коллекционирования или экспонирования (ст. 8, 9 Закона). Право на приобретение оружия юридическими лицами с особыми уставными задачами и гражданами Российской Федерации, право на приобретение оружия другими субъектами (ст. 12, 13, 15 Закона). Продажа или передача оружия государственными военизированными организациями. Продажа гражданского и служебного оружия и патронов к нему другими субъектами (ст. 19, 21, 33 Закона). Хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему (ст. 22 Закона). Применение оружия гражданами Российской Федерации (ст. 24 Закона). Учет, ношение, перевозка, транспортирование, уничтожение, коллекционирование и экспонирование оружия (ст. 25 Закона). Изъятие оружия и патронов к нему (ст. 27 Закона). Требования к техническому оборудованию помещения, предназначенного для хранения служебного оружия. Тема 4. Уголовно-правовые нормы в частной охранной деятельности. Понятие преступления и виды преступлений. Понятие и цели наказания. Виды наказаний. Необходимая оборона. Условия правомерности при необходимой обороне. Превышение пределов необходимой обороны (разд. II, гл. 8, ст. 37 УК РФ). Крайняя необходимость. Условия правомерности при крайней необходимости. Превышение пределов крайней необходимости (гл. 8, ст. 39 УК РФ). Различие между необходимой обороной и крайней необходимостью. Задержание преступника как обстоятельства, исключающие общественную опасность и противоправные деяния (гл. 8, ст. 38). Преступление против жизни и здоровья. Уголовно-правовые средства обеспечения личной безопасности граждан. Признаки состава преступлений, посягающих на жизнь, здоровье и свободу личности (разд. VII, гл. 16, ст. 105, 108, 109, 111, 112 УК РФ). Убийство. Убийство, совершенное при превышении пределов необходимой обороны либо при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление. Причинение смерти по неосторожности. Умышленное причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью. Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью при превышении пределов необходимой обороны либо при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление. Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью по неосторожности. Оставление в опасности (гл. 16, ст. 114, 118, 125 УК РФ). Преступления против собственности. Понятие хищений, умышленного уничтожения или повреждения имущества. Превышение полномочий служащими частных охранных или детективных служб (разд. VIII, глава 21, ст. 161, 164, 167, 203 УК РФ). Преступления против общественной безопасности. Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Незаконное изготовление оружия. Небрежное хранение огнестрельного оружия. Надлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (гл. 24, ст. 222, 223, 224, 225, 226 УК РФ). Тема 5. Уголовно-процессуальное законодательство в деятельности частных охранных предприятий и служб безопасности. Порядок процессуального задержания (понятие, сроки задержания, органы дознания, понятие места происшествия). Тема 6. Гражданско-правовые нормы в частной охранной деятельности. Вопросы собственности в гражданском праве (формы собственности, возникновение, прекращение и защита права собственности) (разд. II, гл. 13, ст. 209, 212, 213, 214, 215, 216, 217 ГК РФ). Обязательственное право (связь договорного права с деятельностью частных охранных предприятий (служб безопасности), основные виды гражданско-правовых обязательств, общие положения о гражданско-правовом договоре) (разд. III, подразд. 1, ст. 307-310, 314-316, 329 ГК РФ). Правовое обеспечение социальной защиты частных охранников (правовое регулирование страховой деятельности в Российской Федерации, виды страхования, страхование частных охранников; правила возмещения вреда, причиненного частному охраннику (гл. 33, ст. 386-390 ГК РФ). Некоторые положения трудовых договоров (контрактов) с частными охранниками (подразд. 2, гл. 27, ст. 420-422, 423-434, 450-452 ГК РФ). Тема 7. Административно-правовые отношения и частная охранная деятельность. Административные правонарушения и ответственность. Административные взыскания и его виды (гл. 1, 2, 3, 4 КОАП РФ). Административные правонарушения в области общественного порядка, порядка управления и других сферах административно-правовых отношений (гл. 20, ст. 20.8, 20.9, 20.11, 20.12, 20.13, 20.16, 20.24). Тема 8. Криминалистические методы, используемые в частной охранной деятельности. Идентификация человека по признакам его внешности. Учение о внешнем облике человека. Элементы и признаки внешнего облика человека, их классификация. Правила описания внешности человека по методу (словесного портрета). Использование данных о внешности человека в практике частной охранной деятельности. Криминалистическое исследование документов. Методы криминалистической идентификации документов. Правила обращения с ними. Порядок изучения документов. Признаки поддельных документов. Тактика поведения частного охранника на месте происшествия. Место происшествия, его осмотр и охрана. Понятие места происшествия, определение его границ. Следы и их фиксация. Действия частного охранника на месте происшествия. Раздел 3. Основы профессиональной деятельности (специальная подготовка) Тема 1. Вопросы организации охранной службы. Виды частных охранных мероприятий на объектах предпринимательства. Построение частного охранного предприятия и служб безопасности (структура, средства и пр.). Распределение полномочий, обязанности. Контроль (внешний и внутренний) в системе частной охранной деятельности. Взаимодействие частных охранных структур с правоохранительными органами. Тема 2. Обеспечение защиты жизни и здоровья граждан. Формирование комплекса охранных мероприятий по защите жизни и здоровья граждан. Действия частных охранников при чрезвычайных ситуациях. Организация охраны в местах постоянного и эпизодического пребывания клиента, в поездках по стране и за границу. Защита жизни и здоровья граждан при пешем передвижении, в поездках на автомобиле, воздушным, железнодорожным, водным транспортом. Особенности правового статуса частного охранника при защите жизни и здоровья граждан. Требования, предъявляемые к данной категории лиц, и их обязанности. Тема 3. Охрана объектов и режимные мероприятия. Виды охраняемых объектов. Виды и средства охраны. Использование различных средств защиты: стационарных и подвижных постов, охранно-пожарной сигнализации, инженерно-технических сооружений, их характеристика. Разработка режимных мероприятий. Особенности организации пропускного режима. Понятия пропускного и внутриобъектового режимов. Правила и виды контроля и досмотра. Основные виды нарушения пропускного режима. Контрольно-пропускной пункт, его назначение. Виды пропусков. Порядок проверки автотранспорта. Организация несения службы на стационарных и подвижных постах. Должностные обязанности частного охранника. Действия частных охранников при чрезвычайных ситуациях. Тема 4. Охрана коммерческих грузов, материальных ценностей и денежных средств. Характер возможных преступных посягательств при транспортировке имущества собственников. Организация охраны коммерческих грузов, материальных ценностей и денежных средств при перевозке. Особенности охраны грузов при перевозке автомобильным, железнодорожным, водным и воздушным видами транспорта. Действия частных охранников при чрезвычайных ситуациях. Тема 5. Обеспечение защиты информации. Сведения, составляющие тайну охраняемой фирмы или предприятия. Легальные и нелегальные каналы утечки информации. Системы и способы комплексной защиты информации. Организация служебной деятельности по обеспечению сохранности коммерческой тайны, коммерческой и банковской информации, а также сведений конфиденциального характера. Тема 6. Обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий. Общие положения об охране общественного порядка в местах массового скопления людей. Подготовка к обеспечению порядка, составление планов мероприятий и схем охраны. Правовая защита частных охранников при обеспечении порядка в местах проведения массовых мероприятий и взаимодействие их с органами внутренних дел. Действия частных охранных структур при чрезвычайных ситуациях. Раздел 4. Психологическая подготовка Тема 1. Индивидуально-психологические особенности личности. Понятие о нервной системе человека (сангвиник, холерик, флегматик, меланхолик). Экстремальные ситуации в работе охранника, их влияние на психику. Мобилизация в опасных ситуациях. Динамические процессы психики человека (мимика, жесты, движения, речь, голос и быстрота реакции на раздражители). Понятие о характере человека, тип характеров. Понятие и значение тестирования. Определение основных свойств личности (характер, темперамент, коммуникабельность и пр.). Тема 2. Технико-психологические умения профессионального общения. Понятие общения и его формы. Способы установления психологического контакта с людьми, умение избегать конфликтов, расположить к себе собеседника и установить с ним доверительные отношения. Восприятие другого человека в процессе общения (значение жестов, интонации, мимики, выражения глаз, лица, тип носа и др.). Тренировка неречевых средств общения, установление контакта с собеседником и группой лиц. Тема 3. Профессиональное наблюдение и запоминание. Тренировка глазомера: определение на глаз размеров предметов, расстояний до объекта на местности и в помещении, как в состоянии покоя, так и в движении. Тренировка восприятия отрезков времени, звуков, пространства, скорости и пр. Тренировка памяти на слова, цифры, лица людей, номера автомашин и телефонов, адреса, фамилии и пр. Тренировка системности восприятия и наблюдения. Пути оживления памяти. Раздел 5. Технические средства охраны Тема 1. Технические средства и системы охранно-пожарной сигнализации. Виды технических средств и систем охранной сигнализации. Извещатели оптико-электронные и емкостные, их назначение и характеристики. Приемно-контрольные приборы, пульты и оповещатели. Виды концентраторов. Световые и звуковые оповещатели. Технические характеристики пожарных извещателей. Приемно-контрольные приборы пожарной сигнализации. Установки пожаротушения, их классификация, принципы их применения. Тема 2. Технические средства и системы связи. Основные типы средств радиосвязи, их технические характеристики. Порядок регистрации и ведения радиосвязи. Эксплуатация средств радиосвязи. Тема 3. Телевизионные приемо-передающие системы. Охранное телевидение. Технические средства и характеристики телевизионных систем, их установка и размещение. Комплектация охранного телевидения и систем сигнализации. Тема 4. Средства защиты информации. Принципы и приемы защиты информации. Типы каналов утечки информации (акустический, телефонный, компьютерный). Технические средства перехвата информации. Методы защиты информации от перехвата. Технические средства защиты. Раздел 6. Физическая подготовка Тема 1. Общеразвивающие и специально-подготовительные упражнения. Общеразвивающие упражнения в движении на месте. Акробатические упражнения. Приемы самостраховки и страховки. Простейшие виды борьбы. Тема 2. Техника нанесения ударов и защитные действия. Удары руками: прямые по различным уровням, боковые удары, удары снизу, сверху, с разворота. Удары кулаком, основанием и ребром ладони, локтем. Удары ногами: прямые, боковые по различным уровням. Удары в прыжке, с разворота, снизу, назад. Удары носком, подъемом, подошвенной частью стопы, коленом, пяткой. Основные способы жесткого отведения ударов: при помощи блокирования, отведения бьющей конечности внутрь или наружу. Контактирующая защита. Защита с использованием упреждающих ударов. Тема 3. Захваты и обхваты туловища. Способы освобождения. Виды захватов, их классификация. Захваты за конечности, части тела и одежду. Освобождение от захватов. Предотвращение попыток захвата вашей одежды, конечностей, частей тела. Использование для освобождения: нажимов на нервные центры тела, глаза, сонные артерии, основание носа и заушные впадины; выкручиваний захваченных конечностей, разрывов захватов и перегибаний конечностей в суставах. Тема 4. Приемы спортивного раздела. Изучение и отработка наиболее простых по использованию бросков: передней и задней подножки, боковой подсечки, броска через спину, захватом руки на плечо, броска через бедро, через голову, захватом ног, зацепов спереди и снаружи. Удержания и уходы от них. Болевые приемы на руки и на ноги. Переходы от борьбы в стойке к борьбе лежа и наоборот. Переходы с одного приема на другой. Тема 5. Приемы специального назначения. Практическая отработка болевых приемов: загиб руки за спину молчком, рывком, нырком; выкручивание руки наружу; перегибание локтя вниз через предплечье; перегибание локтя вверх. Использование болевых приемов при задержании преступника, наружном осмотре (обыске) и сопровождении. Наружный осмотр (обыск): стоя, стоя на коленях, лежа. Связывания: стоя, стоя на коленях, лежа. Использование для связывания задержанного подручных средств (брючного ремня, галстука и др.). Тема 6. Ведение ближнего боя с вооруженным противником. Значение стойки и передвижений в ближнем бою. Отработка приемов защиты против вооруженного огнестрельным и холодным оружием, палкой или ремнем. Использование против нападающего подручных средств защиты и предметов. Тема 7. Ведение боя с несколькими противниками. Тактические действия защиты при нападении в ограниченном пространстве. Отработка приемов защиты против нападения двух и более противников в различном их сочетании (спереди, сбоку, сзади). Особенности боя в ограниченном пространстве: в подъезде дома, на лестничной площадке, в комнате, в автобусе, в автомашине. Отработка наиболее эффективных приемов защиты и нейтрализации противника. Раздел 7. Огневая подготовка Тема 1. Материальная часть служебного и гражданского оружия, их тактико-технические данные. Назначение, боевые свойства и устройство огнестрельного, газового оружия и аэрозольных устройств. Полная и неполная разборка и сборка оружия. Меры безопасности при обращении с оружием. Порядок и правила ухода за ним. Правовые основы приобретения и применения огнестрельного, газового оружия и аэрозольных средств. Тема 2. Приемы и правила стрельбы из служебного и гражданского оружия. Общие правила применения оружия. Порядок заряжания и разряжания. Изготовка к стрельбе. Производство выстрела. Прекращение стрельбы. Меры безопасности при обращении с оружием. Ситуации, ограничивающие и запрещающие применение оружия. Ответственность за незаконное его применение. Тема 3. Практические выполнения упражнений. Практическая стрельба из оружия по условиям выполнения 1-6 упражнений учебных стрельб. Раздел 8. Медицинская подготовка Тема 1. Основы анатомии и физиологии человека. Организм как единое целое. Центральная и периферическая нервная система. Опорно-двигательный аппарат и его значение. Мышцы и связки. Сердечно-сосудистая и кровеносная системы. Органы дыхания, пищеварения и выделения. Тема 2. Доврачебная помощь при травмах. Ушибы, вывихи, переломы, повреждения связок. Виды и правила наложения повязок, шин и других иммобилизующих средств из подручного материала. Оказание первой доврачебной помощи при переломах конечностей. Шок, его признаки. Первая помощь при шоке. Тема 3. Доврачебная помощь при ранениях и кровотечениях. Виды ран, их признаки. Раневая инфекция, асептика и антисептика. Правила обработки ран и бинтование. Виды кровотечений, их признаки. Артериальное, венозное, капиллярное и внутреннее кровотечение. Способы временной остановки кровотечений (наложение жгута, тугой повязки, пальцевое прижатие кровеносных сосудов и пр.). Типы повязок и места их наложения (круговая, спиральная, крестообразная, косыночная и др.). Тема 4. Основы реанимации. Понятие о клинической и биологической смерти. Остановка дыхания, причины и признаки смерти. Техника искусственного дыхания. Непрямой массаж сердца. Приемы искусственного дыхания. Способы (рот в рот) и способ Сильвестра. Тема 5. Доврачебная помощь при несчастных случаях и патологических состояниях. Признаки и первая помощь при отравлении, ожогах, обморожении, поражении электротоком, тепловом и солнечном ударах, обмороке. Правила и способы переноски пострадавших одним человеком или несколькими людьми. Способы изготовления носилок из подручных средств. Транспортировка пострадавшего в зависимости от тяжести повреждений. Раздел 9. Ознакомительная практика (стажировка) Ознакомительная практика предполагает знакомство с деятельностью частных охранных структур. Она проводится по договоренности с руководством этих структур. Во время практики слушатели знакомятся с охраняемым объектом, его документацией и условиями несения службы суточным нарядом. Проводятся деловые игры. Стажировка может проходить по согласованию с руководством территориальных органов внутренних дел в отделениях милиции. Цель стажировки - ознакомление с организацией охраны общественного порядка и предупреждения правонарушений. Раздел 10. Зачеты, экзамены Зачеты включают в себя выполнение упражнений и контрольных нормативов по огневой и физической подготовке, которые сдаются в процессе учебных занятий по специальной, медицинской и огневой (теоретическая часть) подготовке в компьютерном классе и при собеседовании по завершении учебной программы. Экзамен проводится по правовой подготовке по экзаменационным билетам и разбор экстремальных ситуаций в компьютерном классе. Пояснительная записка к учебному плану переподготовки частных охранников в учебно-методическом центре (______________________) Учебная программа по переподготовке кадров для частной охранной деятельности разработана на основе Закона РФ (О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации), Закона РФ (Об образовании), постановления правительства РФ от 14 августа 1992 г. N 587, приказа Министерства образования и науки РФ от 10 августа 1992 г. N 32 (Об исполнении Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"), приказов МВД РФ от 22 августа 1992 г. N 292 и от 2 ноября 1993 г. N 478 (Об организации исполнения органами внутренних дел Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"). Программа предусматривает переподготовку работников частных охранных предприятий и служб безопасности, срок действия лицензий которых истек; лиц офицерского состава, уволенных в запас, а также лиц, не прошедших проверки на профессиональную пригодность. Учебная программа по переподготовке рассчитана на 78 учебных час. (срок обучения 2 недели при 6-часовом учебном дне), из которых 30 час. отводится на лекции, 16 - на практические занятия, 18 - на семинарские занятия, 14 час. - на сдачу зачетов и экзаменов. Учебный план подготовки частных охранников Срок обучения две недели при 6-часовом рабочем дне (всего 78 час.) на базе полного среднего образования. 1. План учебного процесса 2. Формы завершения обучения Экзамены и зачеты проводятся в следующем порядке: - правовая и специальная подготовка - экзамены по билетам и разбор экстремальных ситуаций в компьютерном классе; - медицинская и огневая подготовка (теоретическая часть) - зачеты принимаются в компьютерном классе и при собеседовании с преподавателями по завершении учебной программы. - В процессе обучения слушатели просматривают многие специальные видеофильмы: N. ___________ - (кол-во) фильмов 3. Учебно-материальная база - учебные аудитории (с видеотекой из 35 специальных учебных видеофильмов); - компьютерный класс; - зал единоборств (с набором спецсредств); - учебный тир для стрельбы из пневматического и электронного оружия (с движущимися мишенями); - стрелковый тир. 4. Пояснения к учебному плану - Учебный процесс рассчитан на 78 час., срок обучения две недели при 6-часовом учебном дне. - Теоретические и практические занятия могут проводиться концентрированно, перемещаться в пределах учебного процесса, при обязательном сохранении количества часов, предусмотренных планом. - Формы проведения консультаций - устные. - Стажировка планируется сверх норматива часов, отведенных на обучение. - Экзамены и зачеты по каждому предмету входят в сетку часов. - Во время учебного процесса широко используется просмотр специальных видеофильмов (порядка 35), большое количество наглядных пособий, плакатов, практикуются неполная разборка и сборка оружия, порядок применения в охранной деятельности наручников, резиновой палки и др. - Каждому слушателю выдается Памятка с извлечениями из законов Российской Федерации (О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации), (Об оружии), УК РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях, юридическая азбука частного охранника и другие необходимые в практической деятельности частных охранников материалы. - По окончании обучения слушателям выдается свидетельство установленного образца. 5. Квалификационная характеристика выпускника а) Сотрудник частной охраны должен знать: - основные положения законов Российской Федерации, других нормативных документов, регламентирующих деятельность частных охранных структур, строго их соблюдать и действовать в соответствии с их требованиями; - основы деятельности и организацию работы частных охранных предприятий и служб безопасности, а также свои должностные обязанности; - современные средства и методы обеспечения личной безопасности; - защиты имущества собственников, в том числе при его транспортировке; - технические средства связи и охранно-пожарной сигнализации; - основы уголовного, административного и гражданского законодательства по вопросам правомерного применения служебного и гражданского оружия, специальных средств самообороны. б) Сотрудник частной охраны должен уметь: - добросовестно выполнять свои должностные обязанности, надежно и бдительно охранять и защищать от посягательств взятый под охрану объект; - при пожаре или стихийных бедствиях принимать необходимые меры к тушению пожара и спасению материальных ценностей; - при различных посягательствах быстро и правильно оценить обстановку, осуществлять взаимодействие с правоохранительными органами, действовать решительно и умело; - пользоваться техническими средствами связи и охранно-пожарной сигнализации; - быстро и квалифицированно оказывать первую медицинскую помощь пострадавшему при ранениях, травмах и несчастных случаях; - своевременно применять специальные средства самообороны, приемы самозащиты для отражения нападения. Тематический план переподготовки кадров для частной охранной деятельности Специальность - (Частный охранник) Срок обучения - 13 дней ——————————————————————————————————————————————————————————————————————— | N | Наименование | Всего | Количество часов | Формы | | п/п | дисциплин | часов | | контроля | | | | |—————————————————————————|——————————————| | | | |лекцион-|практи-|семинар-|зачеты| экза- | | | | | ные |ческие | ские | | мены | | | | |занятия |занятия|занятия | | | |—————|————————————————|———————|————————|———————|————————|——————|———————| | 1. | Раздел 1 | | | | | | | | | Правовая | | | | | | | | | подготовка | | | | | | | | | Тема 1. | | | | | | | | | Нормативно- | | | | | | | | | правовое | | | | | | | | | регулирование | | | | | | | | |частной охранной| | | | | | | | | деятельности | 12 | 8 | - | 4 | - | - | |—————|————————————————|———————|————————|———————|————————|——————|———————| | | Тема 2. | | | | | | | | | Изменения | | | | | | | | | и дополнения, | | | | | | | | | внесенные в | | | | | | | | | нормативно- | | | | | | | | | правовые | | | | | | | | | акты, | | | | | | | | |регламентирующие| | | | | | | | |частную охранную| | | | | | | | | деятельность#a | 6 | 4 | - | 2 | - | - | |—————|————————————————|———————|————————|———————|————————|——————|———————| | | Итого | 18 | 12 | - | 6 | - | 3 | |—————|————————————————|———————|————————|———————|————————|——————|———————| | 2. | Раздел 2 | | | | | | | | | Специальная | | | | | | | | | подготовка | | | | | | | | | Тема 1. | | | | | | | | | Основы | | | | | | | | | организации | | | | | | | | | охраны объектов| | | | | | | | | коммерческих | | | | | | | | | грузов, | | | | | | | | | материальных | | | | | | | | | ценностей | | | | | | | | | и денежных | | | | | | | | | средств | 6 | 4 | - | 2 | - | - | |—————|————————————————|———————|————————|———————|————————|——————|———————| | | Тема 2. | | | | | | | | | Обеспечение | | | | | | | | | безопасности | | | | | | | | | физических лиц | 4 | 2 | - | 2 | - | - | |—————|————————————————|———————|————————|———————|————————|——————|———————| | | Тема 3. | | | | | | | | | Технические | | | | | | | | | средства | | | | | | | | | и системы | | | | | | | | |охранно-пожарной| | | | | | | | | сигнализации | 6 | 2 | - | 4 | - | - | |—————|————————————————|———————|————————|———————|————————|——————|———————| | | Тема 4. | | | | | | | | | Обеспечение | | | | | | | | | защиты | | | | | | | | | информации | 2 | 1 | - | 1 | - | - | |—————|————————————————|———————|————————|———————|————————|——————|———————| | | Тема 5. | | | | | | | | | Взаимодействие | | | | | | | | | охранных служб | | | | | | | | | с право- | | | | | | | | | охранительными | | | | | | | | | органами | 2 | 1 | - | 10 | - | - | |—————|————————————————|———————|————————|———————|————————|——————|———————| | | Итого | 20 | 10 | - | 10 | - | - | |—————|————————————————|———————|————————|———————|————————|——————|———————| | 3. | Раздел 3 | | | | | | | | |Психологическая | | | | | | | | | подготовка | | | | | | | | | Тема 1. | | | | | | | | | Экстремальные | | | | | | | | | ситуации | | | | | | | | | в работе | | | | | | | | | охранника и | | | | | | | | | частного | | | | | | | | | детектива, | | | | | | | | | их влияние на | | | | | | | | | психику. | | | | | | | | | Мобилизация | | | | | | | | | в опасных | | | | | | | | | ситуациях. | | | | | | | | |Психологическая | | | | | | | | | устойчивость, | | | | | | | | | способы ее | | | | | | | | | формирования | 4 | 2 | 2 | - | - | - | |—————|————————————————|———————|————————|———————|————————|——————|———————| | | Тема 2. | | | | | | | | | Психология | | | | | | | | | личности | | | | | | | | | охранника, | | | | | | | | | частного | | | | | | | | | детектива и ее | | | | | | | | | учет в | | | | | | | | | обеспечении их | | | | | | | | | работо- | | | | | | | | | способности. | | | | | | | | |Психологический | | | | | | | | | прогноз | | | | | | | | | поведения | | | | | | | | | людей. | | | | | | | | | Психология | | | | | | | | |оценки ситуации.| | | | | | | | | Прогноз | | | | | | | | | развития | | | | | | | | | экстремальной | | | | | | | | | ситуации и | | | | | | | | | особенности | | | | | | | | | действий | | | | | | | | | охранника и | | | | | | | | | частного | | | | | | | | | детектива | 2 | - | 2 | - | - | - | |—————|————————————————|———————|————————|———————|————————|——————|———————| | | Тема 3. | | | | | | | | | Способы | | | | | | | | | предупреждения | | | | | | | | | и локализации | | | | | | | | |предконфликтных | | | | | | | | | и конфликтных | | | | | | | | | ситуаций в | | | | | | | | | охранной | | | | | | | | | деятельности. | | | | | | | | | Психология | | | | | | | | | изменения | | | | | | | | | в стрессовых | | | | | | | | |условиях работы | | | | | | | | | охранника. | | | | | | | | | Приемы | | | | | | | | | саморегуляции. | | | | | | | | |Meтоды снижения | | | | | | | | | физической и | | | | | | | | | эмоциональной | | | | | | | | | усталости. | | | | | | | | | Управление | | | | | | | | |эмоциями страха | | | | | | | | | и агрессии. | | | | | | | | | Самопрограм- | | | | | | | | | мирование | 4 | - | 2 | - | 2 | - | |—————|————————————————|———————|————————|———————|————————|——————|———————| | | Итого | 10 | 2 | 6 | - | 2 | - | |—————|————————————————|———————|————————|———————|————————|——————|———————| | 4. | Раздел 4 | | | | | | | | | Техническая | | | | | | | | | подготовка | | | | | | | | | Тема 1. | | | | | | | | | Средства связи,| | | | | | | | | используемые | | | | | | | | | сотрудниками | | | | | | | | | охраны | | | | | | | | | и частными | | | | | | | | | детективами. | | | | | | | | |Проводная связь.| | | | | | | | | Принципы | | | | | | | | | построения и | | | | | | | | | правила исполь-| | | | | | | | | зования. | | | | | | | | | Правила | | | | | | | | | приобретения, | | | | | | | | | регистрации и | | | | | | | | | эксплуатации | | | | | | | | | радиосредств | | | | | | | | | на территории | | | | | | | | | Российской | | | | | | | | | Федерации | 2 | 1 | - | 1 | - | - | |—————|————————————————|———————|————————|———————|————————|——————|———————| | | Тема 2. | | | | | | | | | Новые тенденции| | | | | | | | | и технические | | | | | | | | | средства | | | | | | | | | обеспечения | | | | | | | | | безопасности. | | | | | | | | |Порядок действий| | | | | | | | |личного состава | | | | | | | | | охраны при | | | | | | | | | срабатывании | | | | | | | | | технических | | | | | | | | | средств охраны | | | | | | | | | и пожарной | | | | | | | | | сигнализации | 2 | 1 | - | 2 | - | - | |—————|————————————————|———————|————————|———————|————————|——————|———————| | | Итого | 4 | 2 | - | 2 | - | - | |—————|————————————————|———————|————————|———————|————————|——————|———————| | 5. | Раздел 5 | | | | | | | | | Физическая | | | | | | | | | подготовка | | | | | | | | | Тема 1. | | | | | | | | |Ведение поединка| | | | | | | | | с применением | | | | | | | | |ударов, бросков,| | | | | | | | | болевых и | | | | | | | | | удушающих | | | | | | | | | приемов. | | | | | | | | | Защита от | | | | | | | | | нападения | | | | | | | | | противника, | | | | | | | | | вооруженного | | | | | | | | | огнестрельным | | | | | | | | | и холодным | | | | | | | | | оружием, | | | | | | | | | спецсредствами.| | | | | | | | | Приемы задер- | | | | | | | | | жания, обыска,| | | | | | | | | обезоруживания | | | | | | | | | и конвоирования| 3 | - | 3 | - | - | - | |—————|————————————————|———————|————————|———————|————————|——————|———————| | | Тема 2. | | | | | | | | | Ведение едино- | | | | | | | | |борства с приме-| | | | | | | | |нением подручных| | | | | | | | | средств. | | | | | | | | |Подготовительные| | | | | | | | | действия по | | | | | | | | | применению | | | | | | | | | оружия и | | | | | | | | | спецсредств в | | | | | | | | | нестандартных | | | | | | | | | ситуациях. | | | | | | | | | Ведение | | | | | | | | | комплексного | | | | | | | | | единоборства | | | | | | | | | с противником, | | | | | | | | | приемы взаимо- | | | | | | | | | действия и | | | | | | | | | взаимовыручки | 3 | - | 3 | - | - | - | |—————|————————————————|———————|————————|———————|————————|——————|———————| | | Итого | 6 | - | 6 | - | - | - | |—————|————————————————|———————|————————|———————|————————|——————|———————| | 6. | Раздел 6 | | | | | | | | | Огневая | | | | | | | | | подготовка | | | | | | | | | Тема 1. | | | | | | | | | Материальная | | | | | | | | |часть служебного| | | | | | | | | и гражданского | | | | | | | | | оружия, их | | | | | | | | | тактико-техни- | | | | | | | | | ческие характе-| | | | | | | | | ристики | 2 | 2 | - | - | - | - | |—————|————————————————|———————|————————|———————|————————|——————|———————| | | Тема 2. | | | | | | | | |Приемы и правила| | | | | | | | | стрельбы. Меры | | | | | | | | | безопасности | | | | | | | | | при обращении | | | | | | | | | с оружием | 2 | - | - | 3 | - | - | |—————|————————————————|———————|————————|———————|————————|——————|———————| | | Тема 3. | | | | | | | | | Практическое | | | | | | | | | выполнение | | | | | | | | | упражнений | | | | | | | | | учебных | | | | | | | | | стрельб | 4 | - | - | 3 | - | - | |—————|————————————————|———————|————————|———————|————————|——————|———————| | | Итого | 8 | 2 | - | - | 6 | - | |—————|————————————————|———————|————————|———————|————————|——————|———————| | 7. | Раздел 7 | | | | | | | | | Медицинская | | | | | | | | | подготовка | | | | | | | | | Тема 1. | | | | | | | | | Практические | | | | | | | | |приемы оказания| | | | | | | | | первой | | | | | | | | | доврачебной | | | | | | | | | помощи при | | | | | | | | | травмах и | | | | | | | | | ранениях | 4 | - | 4 | - | - | - | |—————|————————————————|———————|————————|———————|————————|——————|———————| | | Тема 2. | | | | | | | | | Доврачебная | | | | | | | | | помощь при | | | | | | | | | асфиксии, | | | | | | | | | отравлении, | | | | | | | | | ожогах, | | | | | | | | | обморожении, | | | | | | | | | обмороке, | | | | | | | | | тепловом и | | | | | | | | | солнечном | | | | | | | | | ударах. | | | | | | | | | Приемы | | | | | | | | | реанимации | 2 | 2 | - | - | - | - | |—————|————————————————|———————|————————|———————|————————|——————|———————| | | Итого | 6 | 2 | 4 | - | - | - | |—————|————————————————|———————|————————|———————|————————|——————|———————| | | Всего | 78 | 30 | 16 | 18 | 8 | 6 | ——————————————————————————————————————————————————————————————————————— Содержание программы Раздел 1. Правовая подготовка Тема 1. Нормативно-правовое регулирование частной охранной деятельности. Закон РФ (О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации). Права и обязанности работников частной охраны их социальная и правовая защита. Подготовка кадров для частной охранной деятельности. Контроль и надзор за частной охранной деятельностью со стороны органов внутренних дел. Периодические проверки охранных предприятий на пригодность их работников к действиям в условиях, связанных с использованием огнестрельного оружия и спецсредств. Закон РФ (Об оружии). Правила оборота оружия, его виды. Ограничения, устанавливаемые на оборот служебного и гражданского оружия. Контроль за его оборотом со стороны органов внутренних дел. Основные требования к лицензированию производства, продаже и приобретению оружия частными охранными предприятиями и гражданами. Порядок применения оружия, его хранение и перевозка. Постановление Правительства РФ от 2 ноября 1993 г. N 587 и приказ МВД РФ от 22 августа 1992 г. N 292 (Об организации исполнения органами внутренних дел Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"). Основные положения приказа МВД РФ и требования, предъявляемые к личности частного охранника. Тема 2. Изменения и дополнения, вносимые в законодательство Российской Федерации, а также в нормативно-правовые акты, регламентирующие частную охранную деятельность. Понятие правового государства. Основы действующего законодательства Российской Федерации. Основные положения и задачи уголовного права. Понятие преступления. Состав преступления и стадии его совершения. Обстоятельства, исключающие общественную опасность и противоправность деяния (гл. 3, ст. 14, 15, 16; гл. 8, ст. 37, 38, 39 УК РФ). Общие понятия уголовного процесса. Судопроизводство. Повод и основания для возбуждения уголовного дела. Участие работника частной охраны в уголовном процессе в различном качестве. Роль и значение защиты в уголовном судопроизводстве (гл. 1; гл. 8, ст. 108; гл. 9; гл. 10; гл. 11, ст. 1; гл. 12 УПК РФ). Преступление против жизни, здоровья и достоинства личности. Преступления против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья граждан (гл. 16, ст. 105-116, гл. 24; ст. 222-226 УК РФ). Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях (гл. 23, ст. 201, 203 УК РФ). Общие понятия административного права и административной ответственности (гл. 2, 3, 4 КоАП РФ). Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок. Общие понятия гражданского права. Субъекты гражданского права (гл. 2, ст. 8, 11 ГК РФ). Работники охранных служб как субъекты гражданско-правовых отношений. Объекты гражданских прав (гл. 6, ст. 128, 129, гл. 25, ст. 393, 394, 401 ГК РФ). Право собственности, ее приобретение и прекращение (гл. 13, ст. 209, 218, 235, 236 ГК РФ). Основные положения трудового права. Понятие, характеристика и задачи трудового договора. Его заключение, изменение и расторжение (гл. 27, ст. 420, 450 ГК РФ). Раздел 2. Специальная подготовка Тема 1. Основы организации охраны объектов, коммерческих грузов, материальных ценностей и денежных средств. Классификация охраняемых объектов и задачи, выполняемые охранной службой. Особенности охраны офисов, банков, складов, выставок, магазинов. Действия работников частной охраны при посягательствах на охраняемый объект и при чрезвычайных ситуациях (пожар, наводнение и пр.). Организация пропускного режима. Виды пропусков и допусков. Основные виды нарушений пропускного режима. Порядок изучения документов, удостоверяющих личность предъявителя, определение поддельных документов. Особенности действий при охране коммерческих грузов, материальных ценностей и денежных средств, перевозимых различными видами транспорта. Тема 2. Обеспечение безопасности физических лиц. Особенности охраны физических лиц. Обеспечение личной безопасности охраняемых лиц в различных условиях. Сопровождение и взаимодействие охранников в экстремальных ситуациях (в местах общественного пользования, массового скопления людей, во время пешего передвижения и т.д.). Тема 3. Технические средства и системы охранно-пожарной сигнализации. Организация охраны с помощью технических средств. Оптико-электронные и емкостные извещатели. Световые и звуковые оповещатели. Их назначение, характеристика и особенности упаковки. Виды приемно-контрольных приборов. Пожарные извещатели. Их технические характеристики и принцип действия. Методы применения установок пожарной сигнализации. Тема 4. Обеспечение защиты информации. Принципы и приемы защиты информации. Каналы утечки информации (акустический, телефонный и компьютерный). Технические средства перехвата информации. Типы технических средств линейной и радиосвязи. Особенности их использования в обычной и экстремальной ситуации. Охранное телевидение. Технические средства и характеристики телевизионных систем. Установка и размещение видеокамер и другого оборудования. Комплектация охранного телевидения и систем сигнализации. Сведения, составляющие тайну охраняемой фирмы или предприятия. Легальные и нелегальные каналы утечки информации. Системы и способы комплексной защиты информации. Организация защиты коммерческой тайны и результатов творческой деятельности. Тема 5. Взаимодействие охранных служб с правоохранительными органами. Согласование действий по обеспечению общественного порядка, обмен оперативной информацией, привлечение сотрудников частной охраны в помощь работникам территориальных органов милиции для обеспечения правопорядка в местах проведения массовых мероприятий. Инструктаж при заступлении на службу, развод, порядок приема и сдачи смены, изучение служебной документации и должностных инструкций. Раздел 3. Психологическая подготовка Тема 1. Экстремальные ситуации в работе охранника и частного детектива, их влияние на психику. Мобилизация в опасных ситуациях. Психологическая устойчивость, способы ее формирования. Тема 2. Психология личности охранника, частного детектива и ее учет в обеспечении их работоспособности. Психологический прогноз поведения людей. Психология оценки ситуации. Прогноз развития экстремальной ситуации и особенности действий охранника и частного детектива. Тема 3. Способы предупреждения и локализации предконфликтных и конфликтных ситуаций в охранной деятельности. Психология изменения в стрессовых условиях работы охранника. Приемы саморегуляции. Методы снижения физической и эмоциональной усталости. Управление эмоциями страха и агрессии. Самопрограммирование. Раздел 4. Техническая подготовка Тема 1. Средства связи, используемые сотрудниками охраны и частными детективами. Проводная связь. Принципы построения и правила использования. Радиосвязь. Правила приобретения, регистрации и эксплуатации радиосредств на территории Российской Федерации. Тема 2. Новые тенденции и технические средства обеспечения безопасности. Порядок действий личного состава охраны при срабатывании технических средств охраны и пожарной сигнализации. Раздел 5. Физическая подготовка Тема 1. Ведение поединка с применением ударов, бросков, болевых и удушающих приемов. Защита от нападения противника, вооруженного огнестрельным и холодным оружием, спецсредствами. Приемы задержания, обыска, обезоруживания и конвоирования. Тема 2. Ведение единоборства с применением подручных средств. Подготовительные действия по применению оружия и спецсредств в нестандартных ситуациях. Ведение комплексного единоборства с противником, приемы взаимодействия и взаимовыручки. Раздел 6. Огневая подготовка Тема 1. Материальная часть служебного и гражданского оружия, его тактико-технические характеристики. Материальная часть оружия, его устройство и тактико-технические данные. Уход за оружием и его сбережение. Тема 2. Приемы и правила стрельбы из служебного и гражданского оружия. Меры безопасности при обращении с оружием. Порядок организации и проведения стрельб. Поведение на исходном, огневом рубежах, рубеже осмотра мишеней. Исполнение команд руководителя стрельб. Учебные стрельбы. Практическое выполнение упражнений учебных стрельб. Раздел 7. Медицинская подготовка Тема 1. Практические приемы оказания первой доврачебной помощи при травмах и ранениях. Первая помощь при ушибах, вывихах, переломах, при огнестрельных ранениях, поражении слезоточивыми веществами. Наложение повязок и кровоостанавливающего жгута. Оказание неотложной помощи и направление пострадавших в лечебные учреждения. Переноска и транспортировка пострадавших. Охрана места происшествия, информирование органов внутренних дел. Тема 2. Доврачебная помощь при асфикции, отравлении, ожогах, обморожении, обмороке, тепловом и солнечном ударах. Приемы реанимации. Первая помощь при ожогах, поражении электротоком, газом. Приемы реанимационной помощи. Способы искусственного дыхания. Пояснительная записка к учебному плану повышения квалификации руководящего состава частных охранных структур в учебно-методическом центре (______________________) Учебная программа по повышению квалификации разработана на основе Закона РФ (О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации), Закона РФ (Об образовании), постановления Правительства РФ от 14 августа 1992 г. N 587, приказа Министерства образования и науки РФ от 10 августа 1992 г. N 32 (Об исполнении Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"), приказов МВД РФ от 22 августа 1992 г. N 292 и от 2 ноября 1993 г. N 478 (Об организации исполнения органами внутренних дел Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"). Программа предусматривает повышение квалификации руководящего состава частных охранных структур. Учебная программа по повышению квалификации рассчитана на 72 учебных часа (срок обучения 2 недели при 6-часовом учебном дне), из которых 18 ч. отводится на лекции, 14 - на практические занятия, 14 - на семинарские занятия, 8 - на сдачу зачетов. Учебный план повышения квалификации руководящего состава частных охранных структур Срок обучения 12 дней при 6-часовом рабочем дне (всего 72 ч.) на базе высшего образования. 1. План учебного процесса 2. Формы завершения обучения Зачеты по следующим дисциплинам: - правовые основы частной охранной деятельности; - огневая подготовка. 3. Учебно-материальная база - учебные аудитории; - компьютерный класс; - зал единоборств; - стрелковый тир. 4. Пояснения к учебному плану а) Учебный процесс рассчитан на 72 ч., срок обучения 2 недели при 6-часовом учебном дне. б) Теоретические и практические занятия могут проводиться концентрированно, перемещаться в пределах учебного процесса, при обязательном сохранении количества часов, предусмотренных учебным планом. в) Формы проведения консультаций - устные. г) Процесс обучения завершается сдачей зачетов по основам правовой подготовки и огневой подготовке. д) По окончании обучения выдается свидетельство установленного образца. 5. Квалификационная характеристика выпускника а) Руководитель частного охранного предприятия должен знать: - основные положения законов Российской Федерации, других нормативных документов, регламентирующих деятельность частных охранных структур, строго их соблюдать и действовать в соответствии с их требованиями; - основы уголовного, административного и гражданского законодательства; - содержание деятельности охранного предприятия и свои должностные обязанности; - порядок и формы взаимодействия с правоохранительными органами, руководством и личным составом других частных охранных структур; - основы частной охранной деятельности, вопросы организации охранной службы по различным направлениям работы, а именно: особенности обеспечения личной безопасности, охраны объектов, защиты имущества собственников, также при его транспортировке; - психолого-педагогические аспекты деятельности руководителя, методы оценки и способы коррекции психологического климата в коллективе, разрешения конфликтных ситуаций; - порядок приобретения, хранения и правомерного применения служебного и гражданского оружия, специальных средств самообороны, а также знания материальной части оружия, мер безопасности при обращении с ним. б) Руководитель частного охранного предприятия должен уметь: - умело руководить деятельностью коллектива предприятия; - организовать подбор и проверку кандидатов, принимаемых на работу; - организовать профессиональную подготовку персонала; - осуществлять постоянный контроль за выполнением служебных обязанностей персоналом частных охранных структур (частного охранного предприятия и службы безопасности); - обеспечить хранение и сохранность огнестрельного оружия и специальных средств самообороны, находящихся в распоряжении предприятия (службы безопасности); - своевременно выявлять и пресекать негативную деятельность сотрудников. Тематический план повышения квалификации руководящего состава работников частной охранной деятельности Содержание программы Раздел 1. Правовые основы частной охранной деятельности Тема 1. Нормативно-правовое регулирование частной охранной деятельности. Закон РФ (О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации). Права и обязанности работников частной охраны, их социальная и правовая защита. Подготовка кадров для частной охранной деятельности. Контроль и надзор за частной охранной деятельностью со стороны органов внутренних дел. Периодические проверки охранных предприятий на пригодность их сотрудников к действиям в условиях, связанных с использованием огнестрельного оружия и специальных средств самообороны. Закон Российской Федерации (Об оружии). Правила оборота оружия, его виды. Ограничения, устанавливаемые на оборот служебного и гражданского оружия. Контроль за его оборотом со стороны органов внутренних дел. Основные требования к лицензированию производства, продаже и приобретению оружия частными охранными предприятиями и гражданами. Порядок применения оружия, его хранение и перевозка. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. N 587 и приказы МВД РФ от 22 августа 1992 г. N 292 (Об организации исполнения органами внутренних дел Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации") и от 2 ноября 1993 г. N 478. Тема 2. Изменения и дополнения, вносимые в законодательство Российской Федерации, а также в нормативно-правовые акты, регламентирующие частную охранную деятельность. Основные положения и задачи уголовного права. Понятие преступления. Состав преступления и стадии его совершения. Обстоятельства, исключающие общественную опасность и противоправность деяния (гл. 3, ст. 14, 15, 16; гл. 8, ст. 37, 38, 39 УК РФ). Преступление против жизни, здоровья и достоинства личности. Преступления против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья граждан (гл. 16, ст. 105-116; гл. 24, ст. 222-226 УК РФ). Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях (гл. 23, ст. 201, 203 УК РФ). Общие понятия уголовного процесса. Судопроизводство. Повод и основания для возбуждения уголовного дела. Участие работника частной охраны в уголовном процессе в различном качестве. Роль и значение защиты в уголовном судопроизводстве (гл. 1, гл. 8, гл. 9, гл. 10, гл. 11, гл. 12 УПК РФ). Общие понятия административного права и административной ответственности (гл. 1, 2, 3, 4 КоАП). Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок. Административные правонарушения, посягающие на установленный порядок управления (гл. 20, ст. 20.8, 20.9, 20.11, 20.12, 20.13, 20.16, 20.24). Общие понятия гражданского права. Субъекты гражданского права (гл. 2, ст. 8, 11 ГК РФ). Работники охранных служб как субъекты гражданско-правовых отношений. Объекты гражданских прав (гл. 6, ст. 128, 129, гл. 25, ст. 393, 394, 401 ГК РФ). Право собственности, ее приобретение и прекращение (гл. 13, ст. 209, 218, 235, 236 ГК РФ). Основные положения трудового права. Понятие, характеристика и задачи трудового договора. Его заключение, изменение и расторжение (гл. 27, ст. 420, 450 ГК РФ). Раздел 2. Специальная подготовка Тема 1. Основы организации охраны объектов, коммерческих перевозок, обеспечение личной безопасности. Классификация охраняемых объектов и задачи, выполняемые охранной службой. Особенности охраны офисов, банков, складов, выставок, магазинов. Действия сотрудников частной охраны при посягательствах на охраняемый объект и при чрезвычайных ситуациях (пожар, наводнение и пр.). Организация пропускного режима. Виды пропусков и допусков. Основные виды нарушений пропускного режима. Порядок изучения документов, удостоверяющих личность предъявителя, определение поддельных документов. Особенности действий при охране коммерческих грузов, материальных ценностей и денежных средств, перевозимых различными видами транспорта. Особенности охраны физических лиц. Обеспечение личной безопасности охраняемых лиц в различных условиях. Сопровождение и взаимодействие охранников в экстремальных ситуациях (в местах общественного пользования, массового скопления людей, во время пешего передвижения и т.д.). Тема 2. Технические средства охранно-пожарной сигнализации. Виды технических средств и систем охранной сигнализации. Извещатели оптико-электронные и емкостные, их назначение и характеристики. Приемно-контрольные приборы, пульты и оповещатели. Виды концентраторов. Световые и звуковые оповещатели. Технические характеристики пожарных извещателей. Приемно-контрольные приборы пожарной сигнализации. Установки пожаротушения, их классификация, принципы их применения. Тема 3. Технические системы обеспечения безопасности. Охранное телевидение. Технические средства и характеристики телевизионных систем, их установка и размещение. Комплектация охранного телевидения и систем сигнализации. Основные типы средств радиосвязи, их технические характеристики. Порядок регистрации и ведения радиосвязи. Эксплуатация средств радиосвязи. Тема 4. Средства защиты коммерческой информации. Сведения, составляющие тайну охраняемой фирмы или предприятия. Легальные и нелегальные каналы утечки информации. Системы и способы комплексной защиты информации. Организация защиты коммерческой тайны и результатов творческой деятельности. Раздел 3. Основы психологии Тема 1. Психология общения. Пути установления контактов. Конфликтные ситуации, их ликвидация. Стрессы и их виды. Способы релаксации. Общие представления о психике, формы ее проявления. Психологический анализ деятельности работника частной охраны. Требования к его личным качествам и уровню психической подготовленности. Психологическая устойчивость, способы ее формирования и поддержания. Понятие о психологии общения. Пути установления контактов с охраняемыми лицами, коллегами по работе. Общение с гражданами во время несения службы. Возможные ситуации и меры предосторожности. Тактика общения с людьми в опасных ситуациях. Сущность конфликтов, их классификация и прогнозирование. Стратегия разрешения конфликтных ситуаций: избегание, компромисс, односторонняя уступка, сотрудничество с последующими уступками. Раздел 4. Огневая подготовка Тема 1. Служебное и гражданское оружие. Его назначение, боевые свойства и устройство. Служебное и гражданское оружие, разрешенное к использованию частными охранниками. Назначение, боевые свойства, устройство и тактико-технические данные оружия. Полная и неполная разборка и сборка оружия. Уход за оружием и его сбережение. Тема 2. Приемы и правила стрельбы из служебного и гражданского оружия. Меры безопасности при обращении с ним. Общие правила применения оружия. Порядок заряжания и разряжания. Изготовка к стрельбе. Производство выстрела. Прекращение стрельбы. Меры безопасности при обращении с оружием. Ситуации, ограничивающие и запрещающие применение оружия. Ответственность за незаконное его хранение и применение. Практические стрельбы из оружия. Раздел 5. Зачеты Зачет включает в себя проверку знаний по правовым основам частной охранной деятельности и мерам безопасности обращения с огнестрельным оружием, а также практическое выполнение контрольных упражнений по огневой подготовке. _ 2. Материалы к проведению зачета Профессиональная подготовка сотрудников частных охранных предприятий проверяется органами внутренних дел в ходе периодических проверок. К данным проверкам следует готовиться по специальным материалам. Примерные материалы к зачету при проведении органами внутренних дел периодических проверок сотрудников ЧОП с особыми уставными задачами на пригодность к действиям с применением огнестрельного оружия и спецсредств 1. Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ (Об оружии). Виды оружия (боевое, служебное, охотничье, спортивное оружие) Ответ: Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ (Об оружии) (с учетом изменений и дополнений от 8 декабря 2003 г.) регулирует и определяет правовую основу оборота оружия и основных частей огнестрельного оружия на территории РФ. Оборот оружия и основных частей огнестрельного оружия - производство оружия, торговля оружием, продажа, передача, приобретение, коллекционирование, экспонирование, учет, хранение, ношение, перевозка, транспортирование, использование, изъятие, уничтожение, ввоз оружия на территорию Российской Федерации и вывоз его из РФ. Оружие - устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов. Огнестрельное оружие - оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда. К оружию не относятся изделия, сертифицированные в качестве изделий хозяйственно-бытового и производственного назначения, спортивные снаряды, конструктивно сходные с оружием (далее - конструктивно сходные с оружием изделия). Оружие в зависимости от целей его использования соответствующими субъектами, а также по основным параметрам и характеристикам подразделяется на: 1) гражданское; 2) служебное; 3) боевое ручное стрелковое и холодное. К гражданскому оружию относится оружие, предназначенное для использования гражданами РФ в целях самообороны, для занятий спортом и охоты. Гражданское оружие подразделяется на: 1) оружие самообороны: - огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие; - огнестрельное бесствольное оружие отечественного производства; - газовое оружие: газовые пистолеты и револьверы, в том числе патроны к ним, механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами; - электрошоковые устройства и искровые разрядники отечественного производства; 2) спортивное оружие: - огнестрельное с нарезным стволом; - огнестрельное гладкоствольное; - холодное клинковое; - метательное; - пневматическое с дульной энергией свыше 3 Дж; 3) охотничье оружие: - огнестрельное с нарезным стволом; - огнестрельное гладкоствольное, в том числе с длиной нарезной части не более 140 мм; - огнестрельное комбинированное (нарезное и гладкоствольное), в том числе со сменными и вкладными нарезными стволами; - пневматическое с дульной энергией не более 25 Дж; - холодное клинковое; 4) сигнальное оружие; 5) холодное клинковое оружие, предназначенное для ношения с казачьей формой, а также с национальными костюмами народов Российской Федерации. К служебному оружию относится: - оружие, предназначенное для использования должностными лицами государственных органов и работниками юридических лиц, которым законодательством Российской Федерации разрешено ношение, хранение и применение указанного оружия, в целях самообороны или для исполнения возложенных на них федеральным законом обязанностей по защите жизни и здоровья граждан, собственности, по охране природы и природных ресурсов, ценных и опасных грузов, специальной корреспонденции; - огнестрельное гладкоствольное и нарезное короткоствольное оружие отечественного производства с дульной энергией не более 300 Дж; - огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие. К боевому ручному стрелковому и холодному оружию относится оружие, предназначенное для решения боевых и оперативно-служебных задач, а также изготавливаемое для поставок в другие государства. 2. В ходе осуществления какой деятельности разрешено применение огнестрельного оружия и спецсредств Ответ: В ходе осуществления частной детективной деятельности разрешается применять специальные средства, а при осуществлении частной охранной деятельности - специальные средства и огнестрельное оружие только в случаях и в порядке, предусмотренных Законом РФ (О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации), и в пределах предоставленных лицензией прав. 3. Условия применения огнестрельного оружия частными охранниками Ответ: Оружие применяется как крайняя мера. Охранник при применении огнестрельного оружия обязан: - предупредить о намерении его использовать, предоставив при этом достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением тех случаев, когда промедление в применении огнестрельного оружия создает непосредственно опасность его жизни и здоровью; - стремится в зависимости от характера и степени опасности правонарушения и лиц, его совершивших, а также силы оказываемого противодействия к тому, чтобы ущерб, причиненный при устранении опасности, был минимальным. Предупреждения: - (Стой, стрелять буду!) - Извлечение из кобуры и досылка патрона в патронник. - Выстрел в воздух. 4. Порядок применения огнестрельного оружия частными охранниками Ответ: Охранник имеет право применять огнестрельное оружие в следующих случаях: - для отражения нападения, когда его собственная жизнь подвергается непосредственной опасности; - для отражения группового или вооруженного нападения на охраняемую собственность; - для предупреждения (выстрелом в воздух) о намерении применить огнестрельное оружие, а также для подачи сигнала тревоги или вызова помощи. Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен охраннику, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения вооруженного или группового нападения, угрожающего жизни охранника или охраняемой собственности. Запрещается также применять огнестрельное оружие при значительном скоплении людей, когда от его применения могут пострадать посторонние (третьи) лица. 5. Действия охранника после применения огнестрельного оружия Ответ: 1. Обеспечить лицам, получившим телесные повреждения, первую неотложную помощь, уведомить о происшедшем органы здравоохранения. 2. Уведомить о происшедшем в возможно короткий срок: - органы внутренних дел по месту применения оружия; - руководство предприятия, организации по месту работы охранника; - прокурора во всех случаях смерти и причинения телесных повреждений. 3. Обеспечить свидетельскую базу. 6. Основные отличительные признаки применения огнестрельного оружия и применения спецсредств Ответ: 1. а) Спецсредства - для отражения нападения, непосредственно угрожающего жизни и здоровью охранника. б) Огнестрельное оружие - для отражения нападения, когда собственная жизнь охранника подвергается непосредственной опасности. 2. а) Спецсредства для пресечения преступления против охраняемой собственности, когда оказывается физическое сопротивление. б) Огнестрельное оружие - для отражения группового или вооруженного нападения на охраняемую собственность. 3. а) Спецсредства запрещено применять против женщин с видимыми признаками беременности. б) Огнестрельное оружие - запрещено применять против женщин. 7.Статья 37 УК РФ (необходимая оборона) Ответ: 1. Не является преступлением причинение вреда посягающему лицу в состоянии необходимой обороны, то есть при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если это посягательство было сопряжено с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия. 2. Защита от посягательства, не сопряженного с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия, является правомерной, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны, то есть умышленных действий, явно не соответствующих характеру и опасности посягательства. 2.1. Не являются превышением пределов необходимой обороны действия обороняющегося лица, если это лицо вследствие неожиданности посягательства не могло объективно оценить степень и характер опасности нападения. 3. Право на необходимую оборону имеют в равной мере все лица независимо от их профессиональной или иной специальной подготовки и служебного положения. Это право принадлежит лицу независимо от возможности избежать общественно опасного посягательства или обратиться за помощью к другим лицам или органам власти. 8. Статья 39 УК РФ (крайняя необходимость) Ответ: 1. Не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости. 2. Превышением пределов крайней необходимости признается причинение вреда, явно не соответствующего характеру и степени угрожавшей опасности и обстоятельствам, при которых опасность устранялась, когда указанным интересам был причинен вред равный или более значительный, чем предотвращенный. Такое превышение влечет за собой уголовную ответственность только в случаях умышленного причинения вреда. 9. Статья 20.8 КоАП РФ. Нарушение правил производства, продажи, коллекционирования, экспонирования, учета, хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему Ответ: Нарушение правил производства, продажи, хранения или учета оружия и патронов к нему влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда. Нарушение правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему гражданами влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда с возмездным изъятием оружия и патронов к нему или без такового. Нарушение правил коллекционирования или экспонирования оружия и патронов в нему влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда с возмездным изъятием оружия и патронов к нему или без такового; на юридических лиц - от двухсот до трехсот минимальных размеров оплаты труда с возмездным изъятием оружия и патронов к нему или без такового. 10. Статья 20.13 КоАП РФ. Стрельба из оружия в не отведенных для этого местах Ответ: Стрельба из оружия в населенных пунктах и в других не отведенных для этого местах, а равно в отведенных для этого местах с нарушением установленных правил - влечет наложение административного штрафа в размере до десяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой. 11. Ответственность частного охранника за незаконное применение огнестрельного оружия Ответ. Применение охранником огнестрельного оружия с превышением своих полномочий, крайней необходимости и необходимой обороны влечет за собой лишение удостоверения, а также иную ответственность, установленную законом. 12. Особенности применения отдельных видов специальных средств Ответ: Резиновые палки. Запрещается нанесение ударов по голове, шее и ключичной области, животу, половым органам. Наручники. Требуется периодическая (не реже чем один раз в два часа) проверка состояния фиксации замков. Слезоточивые средства. Запрещается прицельная стрельба по правонарушителям, повторное применение их в пределах зоны поражения в период действия этих веществ. Специальное средство (Черемуха-10) и его аналоги, газовые пистолеты с боеприпасами применяются на открытой местности и в помещениях. 13. Условия применения частными охранниками специальных средств Ответ: Применяются тогда, когда другими ненасильственными средствами защиты достичь нельзя. Охранник при применении специальных средств обязан: - предупредить о намерении их использовать, предоставив при этом достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением тех случаев, когда промедление в применении специальных средств создает непосредственную опасность его жизни и здоровью или может повлечь за собой иные тяжкие последствия; - стремится в зависимости от характера и степени опасности правонарушения и лиц, его совершающих, а также силы оказываемого противодействия к тому, чтобы любой ущерб, причиненный при устранении опасности, был минимальным. 14. Статья 20.12 КоАП РФ. Пересылка оружия, нарушение правил перевозки, транспортирования или использования оружия и патронов к нему Ответ: Пересылка оружия влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией оружия или без таковой. Нарушение правил перевозки, транспортирования оружия и патронов к нему влечет наложение административного штрафа в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда. Нарушение правил использования оружия и патронов к нему влечет наложение административного штрафа в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда с возмездным изъятием оружия и патронов к нему или без таковой. 15. Порядок хранения оружия и боеприпасов. Небрежное хранение огнестрельного оружия (статья 224 УК РФ) Ответ: 1. Хранить оружие и боеприпасы к нему следует раздельно друг от друга в специально предназначенном и оборудованном для этого помещении. 2. При хранении оружие должно стоять на предохранителе. 3. При длительном хранении оружие надо законсервировать. 4. Оберегать оружие и боеприпасы от повреждений, ударов, падения. 5. Проводить регулярный технический осмотр оружия и боеприпасов. Небрежное хранение огнестрельного оружия, создавшее условия для его использования другим лицом, если это повлекло тяжкие последствия, наказывается ограничением свободы на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года. 16. Порядок досмотра лиц, задержанных при совершении (или после совершения) преступления или других противоправных действий Ответ: Задержанные лица, совершившие противоправные действия, подлежат досмотру на предмет локализации средств преступления и недопущения развития преступной деятельности. Охранник обязан принять меры по сохранению следов преступления, созданию свидетельской базы и безотлагательно передать лицо, совершившее противоправные действия, в органы внутренних дел. 17. Понятие частной охранной деятельности и ее отличие от детективной деятельности Ответ: В целях охраны разрешается предоставление следующих видов услуг: 1) защита жизни и здоровья граждан; 2) охрана имущества собственников, в том числе при его транспортировке; 3) проектирование, монтаж и эксплуатационное обслуживание средств охранно-пожарной сигнализации; 4) консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств; 5) осуществление контрольно-пропускного режима на охраняемых объектах и территориях. Частным охранным организациям предоставляется право содействовать правоохранительным органам в обеспечении правопорядка, в том числе на договорной основе. Частная охранная деятельность не распространяется на объекты, подлежащие государственной охране, перечень которых устанавливается Правительством РФ. В целях детективной деятельности разрешается предоставление следующих услуг: 1) сбор сведений по гражданским делам на договорной основе с участниками процесса; 2) изучение рынка, сбор информации для деловых переговоров, выявление некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров; 3) установление обстоятельств неправомерного использования в предпринимательской деятельности фирменных знаков и наименований, недобросовестной конкуренции, а также разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну; 4) установление биографических и других характеризующих личность данных об отдельных гражданах (с их письменного согласия) при заключении с ними трудовых и иных контрактов; 5) поиск граждан, местопребывание которых неизвестно; 6) поиск утраченного имущества; 7) сбор сведений по уголовным делам в интересах участников процесса, с обязательным письменным уведомлением в течение суток лица, производящего дознание, следователя, прокурора или суд, в чьем производстве находится дело, о заключенном договоре. 18. Требования, предъявляемые при получении лицензии на частную охранную (детективную) деятельность (для физического лица) Ответ: Гражданин, претендующий на получение лицензии на работу в качестве частного охранника или частного детектива, обязан через руководителя охранного или детективного предприятия или службы безопасности представить в соответствующий орган внутренних дел: 1) заявление и анкету установленного образца; 2) фотографии; 3) медицинскую справку установленной формы; 4) документы, подтверждающие гражданство; 5) справку о регистрации по месту жительства соответствующего органа внутренних дел; 6) документы, подтверждающие прохождение спецподготовки для работы в качестве частного охранника, частного детектива, наличие юридического образования либо стаж работы не менее трех лет в правоохранительных, оперативных, следственных или в государственных организациях, если служба была связана с использованием огнестрельного оружия. Органы внутренних дел вправе устанавливать достоверность сведений, изложенных в предъявленных документах. Лицензия не выдается гражданам: 1) не достигшим двадцати одного года; 2) состоящим на учете в органах здравоохранения по поводу психических заболеваний, алкоголизма или наркомании; 3) имеющим судимость за совершение умышленного преступления; 4) которым предъявлено обвинение в совершении преступления (до разрешения вопроса об их виновности в установленном законом порядке); 5) совершившим повторно в течение года административное правонарушение, посягающее на общественный порядок или порядок управления; 6) не представившим документы, перечисленные в настоящей статье. 19. Основания для лишения частного охранника лицензии на его деятельность Ответ: Соответствующий орган внутренних дел вправе аннулировать лицензии юридических и физических лиц на деятельность частных охранных и детективных организаций в случаях: 1) нарушений либо неисполнения требований, предусмотренных настоящим Законом, положений других законов и иных нормативных актов РФ, составляющих правовую основу деятельности указанных организаций; 2) неисполнения налоговых и иных финансовых обязательств; 3) обнаружения ложной информации в представленных документах, послуживших основанием выдачи лицензии; 4) оказания противоправных охранно-детективных услуг; 5) ликвидации юридического лица или службы безопасности; 6) передачи лицензии другому юридическому или физическому лицу; 7) окончания срока действия лицензии при несвоевременном обращении за ее продлением; 8) добровольного отказа от лицензии; 9) при предъявлении частному охраннику, частному детективу обвинения в совершении преступления; 10) при наступлении обстоятельств, препятствующих получению лицензии, или смерти гражданина. 20. Основные положения правовой основы частной охранной и детективной деятельности Ответ: Частная охранная и детективная деятельность основывается на принципах законности, уважения прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Правовую основу частной охранной и детективной деятельности составляют: Конституция РФ, Закон РФ (О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации), Закон РФ (Об оружии), другие федеральные законы и принятые в соответствии с ними иные нормативные, правовые акты органов государственной власти. 21. Каким нормативным актом МВД России регламентируется порядок прохождения периодических проверок частных охранников на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств Ответ: Приказ Министерства внутренних дел РФ (О проведении организационно-технического эксперимента по отработке оптимальных норм и методов периодических проверок работников юридических лиц с особыми уставными задачами) от 8 октября 2002 г. N 963 (только для Москвы). 22. Порядок допуска на охраняемый объект сотрудника правоохранительного органа Ответ: 1. При прибытии на объект сотрудника правоохранительного органа с целью посещения охраняемого объекта он допускается на общих основаниях, как посетитель. 2. При прибытии на объект правоохранительных органов с целью проверки сотрудников охранного предприятия либо с целью проведения правоохранительных мероприятий сотрудник охраны обязан: - проверить документы, удостоверяющие личность, установить цель визита, что зафиксировать в книге записи; - через местное отделение МВД, либо правоохранительный орган, откуда прибыл сотрудник, перепроверить полученные данные и доложить дежурному по предприятию с указанием установленных данных на сотрудника милиции, действовать по указанию дежурного. 23. Основные ТТХ ПМ и ИЖ-71. Их основные различия Ответ: 1. Определение и назначение пистолетов Макарова и ИЖ-71. ——————————————————————————————————————————————————————————————————————— | Тактико-технические | | | | характеристики | ПМ | ИЖ-71 | |——————————————————————————|———————————————————————|————————————————————| | Масса с магазином | | | | без патронов | 730 г | 770 г | |——————————————————————————|———————————————————————|————————————————————| | Масса со снаряженным | | | | магазином | 810 г | - | |——————————————————————————|———————————————————————|————————————————————| | Длина | 161 мм | 161 мм | |——————————————————————————|———————————————————————|————————————————————| | Высота | 126,75 мм | 126,75 мм | |——————————————————————————|———————————————————————|————————————————————| | Длина ствола | 93 мм | 93 мм | |——————————————————————————|———————————————————————|————————————————————| | Калибр | 9 мм | 9 мм | |——————————————————————————|———————————————————————|————————————————————| | Число нарезов | 4 | 4 | |——————————————————————————|———————————————————————|————————————————————| | Емкость магазина | 8 патронов | 8-10 патронов | |——————————————————————————|———————————————————————|————————————————————| | Масса пули | 6,1 г | 6,2 г | |——————————————————————————|———————————————————————|————————————————————| | Масса патрона | 10 г | 10 г | |——————————————————————————|———————————————————————|————————————————————| | Начальная скорость | | | | полета пули | 315 м/с | 252 м/с | |——————————————————————————|———————————————————————|————————————————————| | Прицельная дальность | | | | стрельбы | до 50 м | до 50 м | |——————————————————————————|———————————————————————|————————————————————| | Дальность убойного | | | | действия пули | 350 м | 280 м | |——————————————————————————|———————————————————————|————————————————————| | Скорострельность | ЗО в/м | 30 в/м | |——————————————————————————|———————————————————————|————————————————————| | Длина патрона | 25 мм | 25 мм | |——————————————————————————|———————————————————————|————————————————————| | Патрон | 9 х 18 мм | 9 х 17 мм (Курц)| ——————————————————————————————————————————————————————————————————————— Пистолеты Макарова и ИЖ-71 являются индивидуальным, табельным оружием, предназначенным для защиты от нападения и поражения противника, преступника на близких, коротких расстояниях до 50 м. Основное различие ПМ и ИЖ-71 заключается в том, что при сохранении основных качеств, веса и габаритов, баллистические и убойные качества пистолета ИЖ-71 сокращены примерно на 20%, что позволяет отнести данный пистолет к разряду служебного оружия. 24. Назначение и устройство основных частей и механизмов пистолетов ПМ и ИЖ-71 Ответ: ——————————————————————————————————————————————————————————————————————— | Основные части | Назначение частей | Устройство частей | | и механизмы | и механизмов | и механизмов | | ПМ и ИЖ-71 | | | |—————————————————————|————————————————————————|————————————————————————| |1. Рамка со стволом|Рамка служит для|Рамка со стволом и| |и спусковой скобой|соединения всех частей|спусковой скобой| | |пистолета. Рамка|состоит из: | | |с основанием рукоятки|- ствола с патронником; | | |составляет одно целое|- уступа для| | | | направления патрона в| | | | патронник; | | | |- стойки для крепления| | | | ствола; | | | |- окна для спусковой| | | | скобы; | | | |- паза для размещения и| | | | движения спусковой| | | | тяги; | | | |- выреза для затворной| | | | задержки; | | | |- отверстия для| | | | крепления боевой| | | | пружины | |—————————————————————|————————————————————————|————————————————————————| |2. Затвор с ударником|Служит для подачи|Состоит из мушки и| |выбрасывателем,предо-|патрона в патронник,|целика для прицеливания| |хранителем |запирания канала|прицеливания, окна для| | |ствола, производства|выбрасывания гильзы,| | |выстрела, удержания|гнетка с пружиной| | |гильзы, извлечения|выбрасывателя, ударника| | |патрона, поставки|выбрасывателя, предохра-| | |курка на боевой взвод,|нителя | | |обеспечения безопасности| | | |при обращении с оружием| | |—————————————————————|————————————————————————|————————————————————————| |3. Ударно - спусковой|Служит для: |Состоит из: | |механизм |- нанесения удара по|- курка, шептала с| | | ударнику; | пружиной; | | |- удержания курка на|- спусковой тяги с| | | боевом взводе;| рычагом взвода; | | |- спуска курка при|- спускового крючка;| | | стрельбе самовзводом|- боевой пружины;| | | |- задвижки боевой| | | | пружины | |—————————————————————|————————————————————————|————————————————————————| |4. Возвратная пружина|Для возвращения затвора|Крайний виток одного из| | |в переднее положение|концов имеет меньший| | |после выстрела|диаметр и этим концом| | | |одевается на ствол| |—————————————————————|————————————————————————|————————————————————————| |5. Затворная задержка|Служит для удержания |Состоит из: | | |затвора в заднем |- выступа для удержания| | |положении | затвора; | | | |- кнопки для| | | | освобождения затвора;| | | |- отражателя для| | | | отражения гильз| | | | | | | | | |—————————————————————|————————————————————————|————————————————————————| |6. Рукоятка с винтом|Для: |Состоит из: | | |- удобства удержания|- пластмассовой | | | пистолета в руке;| рукоятки; | | |- крепления рукоятки|- выема для защелки| | | к основанию | магазина; | | | |- антабки; | | | |- винта для крепления| | | | рукоятки | |—————————————————————|————————————————————————|————————————————————————| |7. Магазин |Для помещения восьми|Состоит из: | | |патронов |- корпуса; | | | |- подавателя; | | | |- пружины подавателя| | | |- крышки | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ——————————————————————————————————————————————————————————————————————— 25. Порядок неполной разборки ПМ и ИЖ-71. Порядок сборки после неполной разборки ПМ и ИЖ-71 Ответ: а) Неполная разборка. 1) Извлечь магазин из рукоятки пистолета. 2) Снять с предохранителя. 3) Отвести затвор в крайнее заднее положение и поставить на затворную задержку. 4) Осмотреть патронник. 5) Снять с затворной задержки. 6) Оттянуть скобу и перекосом зафиксировать ее справа или слева. 7) Снять затвор. 8) Снять возвратную пружину. 9) Вернуть скобу в исходное положение. б) Сборка после неполной разборки. 1) Оттянуть скобу и перекосом зафиксировать ее справа или слева (допускается неоттягивание скобы). 2) Зауженным концом одеть возвратную пружину на ствол. 3) Присоединить затвор. 4) Вернуть скобу в исходное положение. 5) Поставить на предохранитель. 6) Вставить магазин в рукоятку пистолета. 7) Снять с предохранителя. 8) Отвести затвор в заднее положение, затвор должен встать на затворную задержку. 9) Осмотреть патронник. 10) Снять с затворной задержки. 11) Поставить на предохранитель. 26. Техника безопасности при обращении с огнестрельным оружием Ответ: 1) Не приступать к стрельбе из огнестрельного оружия, не изучив его устройства, взаимодействия составных частей, приемов разборки и сборки, ТТХ, методов обращения и ведения стрельбы. 2) Строго соблюдать правила обращения, эксплуатации, технического обслуживания и хранения оружия. 3) Не применять патронов от других моделей оружия. 4) Без необходимости не направлять оружие в сторону, где могут находиться люди, даже в тех случаях, когда оружие не заряжено. 5) После выхода из опасной ситуации или окончания стрельбы немедленно удалить патрон из патронника и поставить оружие на предохранитель. 6) Во всех случаях, не связанных со стрельбой, оружие должно быть поставлено на предохранитель. 7) Учебные стрельбы производить в специально оборудованных помещениях (тире) или на открытой местности (полигоне) с учетом безопасности для окружающих лиц. 8) Разборку, сборку, чистку, смазку оружия производить в специально отведенном помещении. 27. Порядок заряжания и разряжания пистолета. Меры безопасности при обращении с оружием Ответ: Порядок заряжания оружия. Заряжание оружия производится по команде (Заряжай): - вынуть пистолет из кобуры, - извлечь магазин из основания рукоятки, - вложить пистолет в кобуру, - снарядить магазин восемью патронами, - вынуть пистолет из кобуры и вставить снаряженный магазин в основание рукоятки, - снять с предохранителя (опустить флажок вниз), - дослать патрон в патронник, для чего левой рукой оттянуть затвор в крайнее заднее положение и отпустить его, - поставить на предохранитель. Порядок разряжания оружия. Разряжание оружия производится по команде (Разряжай): - вынуть пистолет из кобуры, - извлечь магазин из основания рукоятки, - снять с предохранителя, - извлечь патрон из патронника, для чего левой рукой отвести затвор в крайнее заднее положение и отпустить его, - поднять патрон, выброшенный затвором из патронника, - поставить пистолет на предохранитель, - вложить пистолет в кобуру, - разрядить магазин. Меры безопасности при обращении с оружием. 1. Заряжание и разряжание оружия производится в специально отведенном и подготовленном для этого помещении, под руководством ответственного лица, строго по команде. 2. Не направлять оружие в сторону, где находятся или могут находиться люди, даже если уверен, что оружие не заряжено. 3. В случае появления в зоне ведения огня людей, животных, низко летящих целей или возникновения стихийных бедствий самостоятельно прекратить стрельбу и поставить оружие на предохранитель. 4. Производится осмотр оружия. 5. Заряженное оружие всегда ставить на предохранитель. 6. Не передавать без разрешения ответственного лица свое табельное оружие и не брать чужого. 7. Не оставлять оружие без присмотра. 8. После несения службы заряженное оружие разрядить и осмотреть. 9. Разряженное оружие и боеприпасы сдаются ответственному лицу из рук в руки. 28. Техника безопасности при проведении стрельбы из пистолета в тире Ответ: 1. Учебные стрельбы из пистолета в тире проводятся строго под руководством преподавателя по огневой подготовке и по его команде. 2. Заряжать оружие только по команде руководителя стрельб. 3. Не заряжать оружие вне рубежа открытия огня. 4. Оружие всегда должно быть направлено в сторону мишени. 5. Не пропускать палец в спусковую скобу до команды открытия огня. 6. В случае возникновения непредвиденных ситуаций самостоятельно прекратить стрельбу и пистолет поставить на предохранитель. 7. По окончании стрельбы голосом доложить руководителю стрельбы. 8. По команде руководителя оружие предоставляется к осмотру. 29. Назначение и устройство основных типов гладкоствольных ружей. Техника безопасности при заряжании и разряжании Ответ: а) Гладкоствольное огнестрельное оружие по своим характеристикам и функциональному значению используется для: - охоты, - занятий спортом, - самообороны - и подразделяется на однозарядное и многозарядное. Многозарядное в свою очередь бывает самозарядное и несамозарядное. Самозарядное - действует за счет возврата пороховых газов (полуавтоматическое). Несамозарядное - действует за счет приложения мускульной силы при передергивании затвора (помповое). б) Техника безопасности при заряжании и разряжании: - произвести осмотр оружия; - заряжание и разряжание проводить в специально отведенном для этого месте под руководством ответственного лица; - не заряжать (разряжать) ружье, направив его на людей или в сторону, где могут находиться люди; - заряженное ружье ставить на предохранитель. 30. Виды спецсредств, разрешенных законодательством РФ для использования в частной охранной и детективной деятельности Ответ: 1. Жилет защитный 1-5 класса степени защиты. 2. Шлем защитный 1-3 класса защиты. 3. Спецсредство (Черемуха-10) и его аналоги. 4. Газовый пистолет (револьвер). 5. Наручники. 6. Палка резиновая (пластиковая). 31. Ранения, травмы (обработка ран) Ответ: Открытым повреждением, или раной, называется зияющее нарушение целостности покровов (кожи, слизистых оболочек) с возможным нарушением глубжележащих тканей. Обработка ран: кожу вокруг раны необходимо очистить от загрязнения тампонами, смоченными эфиром или бензином, широко смазать 5% настойкой йода, наложить асептическую повязку, пострадавшего доставить в хирургическое отделение. 32. Острое малокровие. Первая помощь при больших кровопотерях Ответ: Основной опасностью кровотечения является развитие острого малокровия и обескровливания мозга, что может привести к гибели больного из-за нарушения жизненно важных центров. Первая помощь: Временная остановка кровотечения (см. вопрос N 34). Головной конец туловища опущен, положение конечностей приподнятое. Пострадавшего срочно доставить в хирургическое отделение. 33. Первая помощь при колото-резаных и огнестрельных ранах брюшной полости Ответ: Раны нельзя зондировать или ощупывать, так как существует опасность занесения вторичной инфекции. При оказании первой помощи проводится асептическая обработка раны (см. вопрос N 31). Пострадавшему нельзя давать пить. Госпитализировать в хирургическое отделение. 34. Первая помощь при кровотечениях Ответ: Выделяют следующие виды кровотечений: а) артериальные; б) венозные; в) капиллярные; г) паренхиматозные. Они отличаются друг от друга клинической картиной и особенностями методов их остановки. При артериальном кровотечении кровь вытекает алой пульсирующей струей. Самостоятельно останавливается редко. Кровотечение из вены (венозное) - отличается темным цветом крови, вытекающей медленно. Капиллярное и паренхиматозное кровотечения отличаются тем, что кровоточит вся поверхность. Особенно опасны паренхиматозные кровотечения, так как их остановка бывает очень трудной. Техника наложения артериального жгута (жгута Эсмарха): Жгут нужно накладывать выше места повреждения артерии так, чтобы он полностью пережимал ее (правильность наложения жгута определяется исчезновением периферического пульса на конечности и приостановкой кровотечения). В целях предупреждения ущемления кожи под жгут подкладывают полотенце. Вокруг основания поднятой вверх конечности накладывают сильно растянутый жгут, которым окружают конечность 2-3 раза, после чего завязывают его или закрепляют крючком к цепочке. В связи с полным прекращением кровообращения в конечности при наложении кровоостанавливающего жгута создается прямая угроза омертвения тканей, поэтому жгут не должен сдавливать конечность в течение более 2 часов. В сопроводительном документе раненого и на бумаге, прикрепленной к жгуту, указывается время его наложения. Но и в течение этих 2 часов необходимо 1-2 раза распустить жгут на несколько минут, пережав сосуд пальцем, а затем снова его затянуть. Венозное кровотечение: Для остановки венозного кровотечения из крупных подкожных вен жгут накладывается ниже места повреждения сосуда на срок до 6 часов. В остальных случаях наложение стерильной давящей повязки. 35. Перелом нижних конечностей Ответ: Перелом - это нарушение целостности кости, вызванное насилием или патологическим процессом. Первая помощь при переломе ног: При закрытых переломах основной задачей является предупреждение дальнейшего смещения костных отломков и травмирования ими окружающих тканей. Используется транспортная иммобилизация, т.е. наложение транспортных шин или подручного материала (тонких досок, проволоки и др.). Шина должна захватывать как минимум два сустава поврежденной конечности, при переломе бедра - три. Длина шины должна соответствовать участку конечности, подлежащему иммобилизации (обездвиживанию). При открытом переломе накладывается асептическая повязка с целью предупреждения инфицирования раны. 36. Первая помощь при переломах верхних конечностей Ответ: Наложение шин, подручных средств в целях обездвиживания конечности (см. вопрос N 35). 37. Первая помощь при поражении электрическим током Ответ: Опасными для жизни считаются переменные токи напряжением 120 В и выше. Прежде всего, пострадавшего освобождают от контакта с электротоком. Выключают источник электропитания, а если это невозможно, сбрасывают оборванный провод деревянной сухой палкой. При остановке дыхания и сердца проводят искусственное дыхание ((рот в рот), (рот в нос)) и непрямой массаж сердца. На места входа и выхода тока накладывают стерильную повязку. 38. Первая помощь при повреждениях позвоночника Ответ: Повреждение шейных позвонков: Нельзя переводить больного в сидячее и вертикальное положение, пытаться наклонить или повернуть голову. Больного осторожно перекладывают на носилки на спину, голову помещают на плотный валик, сделанный из одежды или других подручных материалов. При остановке дыхания производят искусственное дыхание. Повреждение грудных и поясничных позвонков: При подозрении на перелом позвоночника передвигать или переворачивать пострадавшего нельзя! Для того, чтобы переложить пострадавшего на деревянный щит, нужно не менее 3 человек: один располагается на уровне головы и шеи, второй - туловища, третий у ног. По команде одновременно поднимают пострадавшего так, чтобы голова, шея и туловище находились в одной плоскости. Четвертый помощник пододвигает под него деревянный щит, на котором на уровне поясницы кладется валик. Пострадавшего по команде опускают на щит на спину. Руки связывают на груди за запястья, а ноги в области коленных суставов и лодыжек. Госпитализация. 39. Первая помощь при огнестрельном ранении в ногу Ответ: Раной, или открытым повреждением, называется зияющее нарушение целостности покровов (кожи, слизистых оболочек) с возможным нарушением глубжележащих тканей. По характеру повреждений тканей различают раны: колотые, резаные, рубленые, ушибленные, рваные, укушенные, огнестрельные. Огнестрельные раны отличаются от всех остальных: - характером ранящего оружия (пуля, осколок); - чрезвычайной сложностью их анатомической характеристики; - особенностью повреждения тканей с зонами полного разрушения, некроза и молекулярного сотрясения; - высокой степенью инфицированности; - разнообразием характеристик (сквозные, слепые, касательные и др.). Первая помощь: Свежие раны нельзя зондировать и ощупывать, так как при этом вносится вторичная инфекция. При наличии артериального кровотечения осуществляют мероприятия по временной остановке кровотечения и борьбе с острой кровопотерей (см. вопрос N 32, 34). Пинцетом удаляют из раны куски одежды, волосы, крупные инородные тела. Кожу вокруг раны обрабатывают спиртом и 5% настойкой йода. На рану накладывают ватно-марлевую повязку из индивидуального стерильного пакета. При обширных ранах обеспечивают покой травмированной конечности - накладывают транспортную лестничную шину. Госпитализация в хирургическое или травматологические отделение больницы. 40. Первая помощь при сотрясении мозга Ответ: Сотрясение мозга развивается в результате удара по нему каким-либо предметом или ушиба во время падения. Сопровождается кратковременной или длительной (в зависимости от тяжести повреждения) потерей сознания. Первая помощь: Обеспечить покой. Холод на голову для уменьшения отека мозга. Срочная госпитализация. 41. Оказание первой помощи пострадавшим при поражении слезоточивыми и нервно-паралитическими газами Ответ: 1) Попав в ядовито-дымное облако, следует быстро закрыть глаза и покинуть опасную зону. 2) Легкое раздражение глаз проходит очень быстро, если повернуться лицом к ветру. 3) В случае возникновения сильного раздражения глаз ни в коем случае не тереть их руками, а протереть участки лица и глаз влажным тампоном, смоченным 2% раствором питьевой соды или борной кислоты, после чего вымыть лицо и руки с мылом. Для уменьшения боли не пользуйтесь мазями и кремами. 4) В тяжелых случаях пострадавшего госпитализируют. _ 3. Огневая подготовка сотрудников частных охранных предприятий Особое внимание следует уделять огневой подготовке частных охранников. В охранных предприятиях, сотрудники которых несут службу с оружием, должны периодически проводиться занятия по огневой подготовке. Высокая огневая выучка охранников обеспечивается: - твердыми знаниями охранников материальной части оружия, основных приемов и правил стрельбы, соблюдением мер безопасности, умелыми действиями с оружием во время стрельбы и высокой дисциплинированностью; - систематическим и качественным проведением теоретических и практических занятий, высокой методической подготовкой лиц, проводящих занятия; - наличием хорошо оборудованной учебно-материальной базы, в том числе арендуемой; - постоянной и целенаправленной работой по моральному и материальному стимулированию уровня огневой выучки обучаемых. Проведению практических стрельб должно предшествовать изучение материальной части оружия, мер безопасности при обращении с ним, техники стрельбы, условий и порядка выполнения соответствующих упражнений, контроля за наличием боеприпасов. Лица, не сдавшие зачеты по перечисленным вопросам, не расписавшиеся в журнале учета занятий об ознакомлении с мерами безопасности при обращении с оружием, к стрельбе не допускаются. Организаторы занятий по огневой подготовке несут персональную ответственность за качество проведения занятий, меры безопасности, сохранность оружия и боеприпасов. Порядок организации и проведения стрельб При проведении практических стрельб из служебного оружия целесообразно руководствоваться требованиями приказа МВД РФ от 8 октября 2002 г. N 963. 1. Упражнения из служебного оружия выполняются в тирах или на стрельбищах. При этом определяются: - исходный рубеж - место для подготовки к стрельбе очередной смены - который размещается в тылу, в 5-10 м от огневого рубежа; - огневой рубеж - место, с которого разрешается ведение огня - определяется условиями выполняемого упражнения; - рубеж осмотра мишеней - место для осмотра мишеней, находится на расстоянии 1,5-2 м от мишеней; - пункт раздачи патронов - место выдачи и учета патронов - размещается в тылу, на удалении 5-10 м от исходного рубежа. Исходный, огневой рубежи, рубеж осмотра мишеней и пункт раздачи патронов обозначают линиями шириной 5-10 см и указателями. 2. Обучаемые прибывают в тир (на стрельбище) за 30 мин. до начала стрельбы. Это время используется для подготовки к стрельбе оружия, патронов, мишеней, а также для проверки знаний мер безопасности, условий и порядка выполнения упражнений. Проведение стрельб из служебного пистолета На исходном рубеже руководитель стрельб проверяет подготовку смены стреляющих к выполнению упражнения и выдает им патроны. Получив патроны, обучаемые осматривают их, и каждый докладывает, например: (Петров три патрона получил и осмотрел). Затем снаряжают патронами магазины, вставляют их в основание рукоятки пистолета и убирают оружие в кобуру, застегивая крышку кобуры. В ряде случаев заряжание и разряжание оружия проводится в специально установленных местах (см. Приложение). См. графический объект "Рис. 1. Место для заряжания и разряжания оружия" По распоряжению руководителя стрельб обучаемые выдвигаются на огневой рубеж, где каждый из них определяет цель (мишень). На огневом рубеже подается команда: (Заряжай), по которой обучаемый обязан: - повернуться в пол-оборота налево, а при стрельбе с левой руки - направо и, не приставляя ноги, встать в правостороннюю или левостороннюю стойку, распределив вес тела равномерно на обе ноги; - вынуть пистолет из кобуры и держать его дульной частью в сторону мишени; - снять пистолет с предохранителя (опустив вниз флажок предохранителя), дослать патрон в патронник, для чего отвести затвор в крайнее заднее положение и отпустить его, не сопровождая рукой, при этом указательный палец необходимо держать на спусковой скобе; - доложить о готовности к стрельбе, например: (Петров к стрельбе готов!). После подачи руководителем стрельб команды (Огонь!) обучаемые согласно условиям и порядку выполнения упражнений ведут прицельный огонь. По окончании стрельбы обучаемый обязан: - встать лицом в сторону мишеней (затвор должен оставаться в крайнем заднем положении); - доложить об окончании стрельбы, например: (Петров стрельбу закончил!). Руководитель стрельб, убедившись, что смена (обучаемый) стрельбу закончила, подает команду: (Оружие к осмотру). По этой команде обучаемый (обучаемые) обязан(ы) извлечь магазин из основания рукоятки пистолета и заложить его под большой палец руки впереди предохранителя таким образом, чтобы подаватель магазина был на 3-4 см выше затвора. Руководитель стрельб, осмотрев оружие каждого и убедившись в отсутствии патронов в патроннике и магазине, подает команду: (Осмотрено). По этой команде обучаемый обязан: - взять магазин в левую руку; - снять затвор с затворной задвижки; - произвести контрольный спуск курка; - поставить пистолет на предохранитель; - вставить магазин в основание рукоятки пистолета; - вложить пистолет в кобуру и застегнуть крышку. Осмотр мишеней производится по команде: (Смена, подойти к мишеням!). По этой команде обучаемые обязаны: - подойти и остановиться на рубеже осмотра мишеней (не доходя до них 1,5 м); - осмотреть свою мишень, подсчитать количество пробоин и доложить руководителю о результатах стрельбы. В отдельных случаях может возникнуть необходимость временного или полного прекращения стрельбы. Для этого подается команда: (Стой, прекратить огонь!). По этой команде обучаемые прекращают стрельбу и ставят пистолеты на предохранитель. Для продолжения стрельбы подается команда: (Огонь!), по которой обучаемые снимают пистолеты с предохранителя, взводят курки и продолжают стрельбу. Для полного прекращения стрельбы, после команды (Стой, прекратить огонь!) и ее выполнения, подается команда: (Разряжай!). По этой команде необходимо: - извлечь магазин из основания рукоятки пистолета; - снять пистолет с предохранителя; - извлечь патрон из патронника; - поднять извлеченные патроны; - поставить пистолет на предохранитель; - вложить пистолет в кобуру; - извлечь патроны из магазина; - вынуть пистолет из кобуры и вставить магазин в основание рукоятки, вложить пистолет в кобуру и застегнуть крышку. Для проведения практических стрельб целесообразно руководствоваться (Типовым комплексом упражнений контрольных стрельб), определенным приложением N 4 приказа МВД России от 8 октября 2002 г. N 963. Комплекс упражнений контрольных стрельб из служебного пистолета, выполняемых работниками охранных предприятий при прохождении ими первичных, плановых, внеплановых и повторных проверок Исходное положение Проверяемый сотрудник находится на исходном рубеже. Оружие на предохранителе, снаряжено магазином с двумя патронами при пробной стрельбе, тремя патронами при выполнении первого-второго упражнения, или двумя патронами при выполнении третьего упражнения. Упражнения стрельб выполняются на огневом рубеже по очередности с интервалом до двух минут по команде руководителя стрельб. Время на стрельбу - до 12 мин. Упражнение N 1 Прицельная стрельба с места по неподвижной цели. Цель: грудная фигура (мишень N 4) на щите 0,75 х 0,75 м, неподвижная, установленная на высоте (уровне) глаз стреляющего. Расстояние до цели - 25 м. Количество патронов - 3 шт. Время на стрельбу - условно не ограничено. Положение для стрельбы - стоя. Порядок выполнения: проверяемый сотрудник по команде руководителя стрельбы выходит на рубеж открытия огня, принимает положение для стрельбы: расстегивает кобуру, вынимает пистолет, снимает с предохранителя, досылает патрон в патронник. Произведя три прицельных выстрела, он докладывает: (Сотрудник охраны (фамилия) стрельбу закончил). Положительный результат - три попадания в мишень. Упражнение N 2 Исходное положение и цель те же, что при упражнении N 1. Расстояние до цели - 25 м. Количество патронов - 3 шт. Время на стрельбу - 10 сек. Положение для стрельбы - стоя. Порядок выполнения: проверяемый сотрудник охраны по команде руководителя стрельбы выходит на рубеж открытия огня, принимает положение для стрельбы: расстегивает кобуру, вынимает пистолет, снимает с предохранителя, досылает патрон в патронник. Производит три прицельных выстрела и докладывает: (Сотрудник охраны (фамилия) стрельбу закончил). Положительный результат - не менее двух попаданий в мишень. Упражнение N 3 Исходное положение то же, что при упражнениях N 1 и N 2. Расстояние до цели - 15 м. Количество патронов - 2 шт. Время на стрельбу - 6 сек. Положение для стрельбы - стоя. Порядок выполнения: проверяемый сотрудник охраны по команде руководителя стрельбы выходит на указанный рубеж открытия огня, принимает положение для стрельбы: расстегивает кобуру, вынимает пистолет, снимает с предохранителя, досылает патрон в патронник. Производит два прицельных выстрела и докладывает: (Сотрудник охраны (фамилия) стрельбу закончил). Положительный результат - не менее одного попадания в мишень. Сравнительная таблица выполняемых упражнений ——————————————————————————————————————————————————————————————————————— | | 1 упражнение | 2 упражнение | 3 упражнение | Примечание | | | | | | | | Цель | грудная N 4 | грудная N 4 | грудная N 4 | | |————————————|——————————————|———————————————|——————————————|————————————| |Расстояние | | | | | |до цели| 25 м | 25 м | 15 м | | |————————————|——————————————|———————————————|——————————————|————————————| |Количество | | | | | |патронов | 3 шт. | 3 шт. | 2 шт. | | |————————————|——————————————|———————————————|——————————————|————————————| |Время | | | | | |на стрельбу| не ограничено| 10 сек. | 6 сек. | | |————————————|——————————————|———————————————|——————————————|————————————| |Положение | | | | | |для стрельбы| стоя | стоя | стоя | | |————————————|——————————————|———————————————|——————————————|————————————| |Оценка | Зачет - | Зачет - | Зачет - | | |за стрельбу| 3 попадания | 2 попадания | 1 попадание | | ——————————————————————————————————————————————————————————————————————— Общая оценка за стрельбу: Положительный результат - выполнить два упражнения из трех. В системе профессиональной подготовки в частных охранных предприятиях и с лицами, ранее служившими в силовых структурах, целесообразно выполнять и первое упражнение (Курса стрельб) (КС) этих структур. Назначение первого упражнения КС - обучение стрельбе с места по неподвижной цели. Условия упражнения: Цель: грудная фигура с кругами (N 4) на щите 0,75 х 0,75 м, установленная по высоте на уровне глаз стреляющего, неподвижная. Расстояние до цели - 25 м. Количество патронов - 3 шт. Время на стрельбу - не ограничено. Положение для стрельбы - стоя с руки. Оценка за стрельбу: (отлично) - выбить 25 очков и более; (хорошо) - выбить не менее 21 очка; (удовлетворит.) - выбить 18 очков. Порядок выполнения: обучаемые по команде руководителя стрельб выходят на огневой рубеж, принимают положение для стрельбы, расстегивают кобуры, вынимают пистолеты, снимают пистолеты с предохранителей, досылают патрон в патронник и докладывают о готовности к стрельбе; руководитель подает команду (Огонь!). По этой команде обучаемые поочередно производят по три прицельных выстрела с последующим докладом об окончании стрельб. Оценка огневой подготовки Индивидуальная оценка за стрельбу определяется из результата стрельбы по трем упражнениям. Зачет: если из трех упражнений выполнены два*(27). Меры безопасности при проведении стрельб Безопасность при стрельбе обеспечивается правильной организацией занятий и высокой дисциплиной обучаемых. Каждый обучаемый должен точно и беспрекословно соблюдать установленные меры безопасности при обращении с оружием и боеприпасами. Перед началом стрельбы необходимо тщательно осмотреть помещение тира (территорию стрельбища). Разрешение на открытие огня дает только руководитель стрельб. Вести огонь разрешается только после команды (Огонь!). Стрельба прекращается по команде (Стой! Прекратить стрельбу) или (Отбой). Во время проведения стрельб категорически запрещается: - извлекать оружие без команды руководителя стрельб; - направлять оружие без команды руководителя стрельб; - заряжать оружие боевыми или холостыми патронами без команды руководителя стрельб. _ 4. Оказание доврачебной медицинской помощи Рекомендации этого раздела в полной мере относятся к лицам, осуществляющим охранную деятельность, тесно связанную с опасными для жизни и здоровья действиями преступников, посягающих на охраняемые материальные ценности, сохранность объектов и собственность предприятий и фирм. Поэтому каждый сотрудник охраны должен владеть навыками по оказанию первой помощи пострадавшему непосредственно на месте происшествия. Первая доврачебная помощь представляет собой комплекс срочных мер, проводимых при травмах, ранениях или внезапных заболеваниях в целях устранения угрожающих жизни явлений, предотвращения возможных осложнений, облегчения страданий и подготовки пострадавшего к транспортировке в лечебное учреждение. Повреждения и способы иммобилизации Травма - анатомическое или физиологическое нарушение организма, вызванное воздействием внешнего фактора. В зависимости от него травмы подразделяются на: механические, физические, химические, биологические, психические. Механические травмы бывают открытыми с нарушением кожных или слизистых покровов (ссадины, раны) и закрытыми - без их повреждения. К закрытым повреждениям относятся ушибы, разрывы внутренних органов и повреждения скелета: переломы и вывихи, растяжения и разрывы связок. Физические повреждения возникают при воздействии высоких или низких температур (ожоги, тепловой удар, обморожения), электрического тока (электротравма, поражения молнией) и лучевой энергии (солнечные ожоги, лучевая болезнь). Химические нарушения вызываются кислотами, щелочами, отравляющими веществами. Биологические травмы проявляются при действии бактериальных токсинов. Психические травмы представляют собой результат рефлекторного раздражения центральной нервной системы сильными или неожиданными раздражителями (например, испуг). Широко используется лечение травм холодом. При охлаждении повышается порог возбуждения мышечного волокна, интенсивность обменных процессов понижается; уменьшается спазм, который сопровождает травматические повреждения. Охлаждение применяется в виде холодных компрессов, погружения травмированной конечности в ледяную воду, наложения компрессов со льдом и пр. Ссадины возникают в результате повреждения кожного покрова при падениях или столкновениях. Их необходимо обработать перекисью водорода, подсушить ваткой или стерильной салфеткой и смазать раствором йода или зеленкой. Ушибы характеризуются припухлостью в месте повреждения. Пораженный участок необходимо охладить, после чего на место повреждения накладывается давящая повязка. Через два-три дня можно применять теплые ванночки температурой 35-37°С. Парить место ушиба не рекомендуется, так как это может привести к кровоизлиянию. Вывихи, растяжения и разрывы связок происходят в результате резких и быстрых движений, превышающих физиологическую подвижность суставов. Признаками таких повреждений являются резкая болезненность в поврежденном суставе при движении, припухлость, кровоподтек. В этих случаях необходимо прежде всего обеспечить полную неподвижность поврежденной конечности и наложить фиксирующую повязку. Чтобы уменьшить боль, охладите поврежденное место. Вправлять вывих самостоятельно нельзя, так как неумелые действия могут привести к непредсказуемым последствиям. Пострадавшего необходимо срочно направить в травмпункт. Переломы возможны во время проведения болевых приемов и при падениях. При переломах следует обеспечить полную неподвижность соответствующего участка тела путем фиксации не менее двух суставов. При переломе предплечья фиксирующую повязку накладывают на локтевой и лучезапястный суставы, согнув руку в локте и развернув ее ладонью к животу. Поврежденное плечо также фиксируют путем обхвата двух суставов - плечевого и локтевого. При повреждении бедра иммобилизируют три сустава: тазобедренный, коленный и голеностопный. Это делается при помощи подручных средств: шины, палки, доски (см. рис. 2). См. графический объект "Рис. 2. Схема наложения шины" Если сломаны ребра, грудную клетку перевязывают бинтом, полотенцем или шарфом. При этом пострадавшего необходимо положить в наиболее удобной для него позе. Сломанную ключицу фиксируют косынкой или шарфом. При повреждении костей таза пострадавшего укладывают на ровную, твердую поверхность, сгибая ноги пострадавшего в коленях и несколько раз разводя их в стороны. Под колени подкладывают валик из одежды и срочно вызывают врача. При переломе позвоночника категорически запрещается поднимать пострадавшего, заставлять его двигаться. Необходимо подложить под него доски или щит или положить на пол и вызвать врача. Лечение переломов - дело медиков. Никакие формы самолечения здесь неприемлемы. Нельзя самостоятельно проверять подвижность сустава, пытаться вправить его на место. Правильно иммобилизированный на месте происшествия перелом срастается в два раза быстрее, чем перелом, обработанный без иммобилизации. Транспортировка при вывихах и переломах проводится по единым правилам. Раны и способы остановки кровотечения Ранения как один из видов повреждений опасны своими осложнениями, и прежде всего кровотечением. Кровотечения подразделяются на: - внутренние, когда кровь вытекает в полость, органы или ткани; - наружные, когда кровь выходит из организма через рану; - смешанные, происходящие при открытых ранениях брюшной и грудной полостей. Оказание первой помощи при кровотечении сводится к скорейшей его остановке и направлению пострадавшего в лечебное учреждение. К способам временной остановки наружного кровотечения относятся: - придание поврежденной конечности возвышенного положения по отношению к туловищу; - наложение давящей повязки (индивидуального пакета); - пальцевое прижатие крупных артериальных стволов; - фиксирование конечности в положении максимального сгибания или разгибания в суставе; - наложение жгута или закрутки (см. рис. 3). См. графический объект "Рис. 3. Схема наложения жгута" Раны бывают резаные, колотые, огнестрельные, рубленые и рваные. Оказывая доврачебную помощь, в первую очередь следует промыть рану 3% раствором перекиси водорода, обработать кожу вокруг раны йодной настойкой, после чего на рану наложить стерильную повязку. Усиление болей, появление припухлости в области раны, повышение температуры и другие симптомы свидетельствуют о развитии раневой инфекции. В этом случае следует срочно обратиться к врачу. Если давящая повязка на рану промокла, снимать ее не следует, лучше очередную стерильную повязку наложить поверх старой. Жгут накладывается на срок не более 1,5 часа летом и не более 1 часа - зимой. При носовом кровотечении необходимо сесть, слегка наклонив голову, положить на переносицу холодный компресс, зажав нос пальцами. При этом дышать следует через рот, не двигаясь и не разговаривая, не кашляя и не сморкаясь. При продолжительном кровотечении необходимо ввести в носовые ходы марлевые или ватные тампоны, смоченные перекисью водорода, на продолжительное время - до 2-3 часов. Патологические состояния и несчастные случаи К остро возникающим патологическим состояниям относятся: - обморок; - гравитационный шок; - травматический шок; - ортостатический коллапс. Эти состояния могут произойти в результате нервного напряжения, испуга, боли или вида крови. При обмороке пострадавший бледнеет, покрывается холодным потом и внезапно теряет сознание на непродолжительное время. Ослабляются деятельность сердца и дыхание, пульс частый, дыхание поверхностное, конечности холодные. В этом случае пострадавшего необходимо положить на спину таким образом, чтобы его ноги находились несколько выше головы. После этого необходимо расстегнуть воротник и одежду на груди, протереть холодной водой его лицо и грудь, обеспечивая приток воздуха. Если возможно, дают понюхать нашатырный спирт и растирают виски уксусом. Когда пострадавший придет в сознание, следует напоить его горячим чаем или кофе, заставить принять валериановые капли. Гравитационный шок сопровождается потерей сознания, резким побледнением кожных покровов и слизистых оболочек вследствие прекращения мышечной деятельности, связанной с длительным напряжением (например, бегом). В этом случае необходимо положить пострадавшего на спину, подняв конечности выше головы. При травматическом шоке происходят резкий упадок сил и угнетение всех жизненных функций организма в результате перенапряжения нервной системы в связи с сильным болевым раздражением, кровопотерей и др. Пострадавший становится безразличным к окружающему, в сознании, его дыхание едва заметно, лицо бледнеет и покрывается потом, пульс частый и плохо прощупывается. В этом случае необходимо устранить боль, дать болеутоляющие и сердечные средства, согреть пострадавшего, напоив горячим чаем или кофе, после чего создать покой и срочно вызвать врача. В связи с сосудистой недостаточностью, резким падением артериального давления, недостаточностью кислорода может произойти ортостатический коллапс. При этом появляются учащенное поверхностное дыхание, бледность кожных покровов, холодный пот. Артериальное давление снижено, пульс частый, иногда не прощупывается. В этом случае необходимо положить пострадавшего горизонтально, опустив вниз его голову. Дать вдохнуть нашатырный спирт, после чего согреть пострадавшего, напоив его горячим чаем или кофе. К несчастным случаям относятся: 1. Обморожения. Различают четыре степени обморожения: - первая - вследствие нарушения кровообращения и обмена веществ в поверхностных слоях кожи возникает ее побледнение, потеря чувствительности; - вторая - поражаются роговой, зернистый слой кожи и верхние слои сосочковоэпителиального слоя; - третья - поражаются более глубокие слои кожи: нижние слои дермы, жировая клетчатка; - четвертая - поражение захватывает все слои мягких тканей, а иногда и кости, следствием чего является отторжение некротизированных участков тела и сегментов конечностей, сопровождаемое интоксикацией в результате всасывания продуктов некроза тканей. Первая помощь при обморожениях: а) поместить пострадавшего в теплое сухое помещение; б) освободить от мокрой одежды и обуви; в) согреть при помощи грелки или массажа обмороженную часть тела, для конечностей - ванна с постепенно повышающейся температурой воды (за полчаса с 18 до 37°С); Согревание и массаж проводятся до восстановления кровообращения и чувствительности; г) напоить горячим чаем или кофе; д) на обмороженном участке произвести растирание спиртом, водкой, одеколоном. Категорически запрещается: а) растирать место обморожения снегом; б) применять мазевые повязки, так как это усложняет хирургическую обработку места обморожения; в) использовать горячие ванны для согревания обмороженных участков тела. Если при оказании первой помощи чувствительность не восстановится, что бывает при обморожениях III и IV степени, следует наложить на пораженный участок сухую асептическую теплую повязку и направить пострадавшего в лечебное учреждение. 2. Электротравмы. При поражениях током или молнией следует в первую очередь: - выключить рубильник или вывернуть предохранительные пробки; - отбросить сухой палкой электрический провод в сторону от пораженного током. Оказывающий помощь должен принять необходимые меры безопасности: надеть целые резиновые перчатки или обмотать руки шерстяной, шелковой или другой тканью; встать на сухую деревянную доску или сверток одежды; надеть резиновую обувь. Пользоваться только сухими и плохо проводящими ток материалами. После освобождения находящегося в сознании пострадавшего от действия тока необходимо перенести его в теплое проветриваемое помещение, уложить, согреть, напоив горячим чаем или кофе. На место ожогов следует положить сухую стерильную повязку. При отсутствии у пострадавшего дыхания и сердцебиения сразу же приступают к искусственному дыханию и непрямому массажу сердца. Искусственное дыхание выполняется двумя способами: (рот в рот) или способом Сильвестра. Искусственное дыхание (рот в рот) проводится следующим образом: - голова пострадавшего запрокинута назад и удерживается в этом положении одной рукой, другой - поддерживается полуоткрытым его рот; - под плечи пострадавшего подкладывается валик из одежды; - оказывающий помощь делает глубокий вдох, плотно прижимает свой рот ко рту пострадавшего и медленно, с некоторым усилием, вдувает воздух изо рта в рот, зажимая нос пострадавшего пальцами. Искусственное дыхание осуществляется через марлю или носовой платок, наложенные на рот пострадавшего. Воздух вдувается с частотой 18-20 раз в минуту (см. рис. 4) См. графический объект "Рис. 4. Техника осуществления искусственного дыхания " В случае, если нельзя провести искусственное дыхание (рот в рот), можно применить другой способ - способ Сильвестра. Этот способ отличается тем, что вдох вызывается отведением рук пострадавшего в стороны, а выдох - сдавливанием грудной клетки пострадавшего опусканием его рук к груди. 3. Ожоги. Это повреждение тканей, вызываемое воздействием высокой температуры, химических веществ, рентгеновских и солнечных лучей, при взрыве ядерных зарядов. Тяжесть ожога определяется по его распространенности и глубине повреждения тела. Чем распространеннее ожог и чем глубже поражение, тем большую опасность представляет он для жизни пострадавшего. Ожог 1/3 поверхности тела (кроме ожога I степени) часто заканчивается смертью. Ожог первой степени (эритема) проявляется покраснением кожи, отечностью и болью. Это самая легкая степень ожога. Через три-шесть дней воспаление проходит. Наложение повязок на различные части тела Бинтовые повязки относятся к укрепляющим повязкам. Применение бинтовых повязок преследует несколько целей: закрытие раны, остановка кровотечения (давящая повязка), удержание перевязочного материала на определенном участке тела, создание относительной иммобилизации (неподвижности) в суставах, предохранение мышц и связок суставов от растяжений (эластичные бинты). Повязка накладывается таким образом, чтобы она плотно прилегала к телу, не спадала при движении, но не затрудняла венозный кровоток, не вызывала отеков на конечностях. Повязка должна быть удобной и красивой. Она накладывается от периферии к центру, начинается с одного-двух фиксирующих туров и заканчивается закрепляющим туром на здоровой части тела. При этом в зависимости от типа повязки каждый последующий тур закрывает предыдущий на 1/2, 2/3 или полностью. Повязки бывают различных видов, в зависимости от области ранения или места травмы. Они подразделяются на: круговые, спиральные, крестообразные, колосовидные (см. рис. 5). См. графический объект "Рис. 5. Виды повязок" Круговая повязка накладывается на бинтуемую часть тела друг на друга. Спиральная повязка накладывается на бинтуемую часть тела косо (спирально), на полширины прикрывая бинт предыдущего оборота. В местах, где толщина конечности неодинакова, бинт следует перегибать. Крестообразные повязки используются для бинтования суставов. Колосовидная повязка является разновидностью крестообразной и применяется при бинтовании грудной клетки или головы. Мелкие раны закрываются пластырем. При наложении бинтовых повязок часть тела, на которую накладывается повязка, должна находиться на уровне груди бинтующего, быть совершенно неподвижной и в том положении, в каком остается после бинтования. Обычные исходные положения для бинтования: - пальцы вытянуты, кисть выпрямлена, локоть согнут под прямым углом; - плечевой сустав - рука немного отводится от туловища; - тазобедренный и коленный суставы - нога выпрямлена, стопа в положении под прямым углом. При бинтовании грудной клетки, живота, таза и верхней трети бедра в горизонтальном положении бинтуемую часть тела пострадавшего необходимо приподнять при помощи валиков из одежды или других предметов. Правила переноски и транспортировки пострадавших Переноска пострадавших без носилок может осуществляться одним или двумя носильщиками с помощью носилочных лямок и без них. При отсутствии носилочных лямок используются поясные ремни. Переноска пострадавших может осуществляться также следующими способами: - на спине носильщика; - на руках носильщика, который обхватывает пострадавшего одной рукой за спину, другой под ягодицы; - на плече носильщика; - на скрещенных руках двух носильщиков (см. рис. 6). См. графический объект "Рис. 6. Способы осуществления переноски пострадавших" Переноска пострадавших на носилках производится, как правило, двумя носильщиками. При движении по неровной местности желательно, чтобы пострадавшего несли три-четыре носильщика. Пострадавший на носилки укладывается ногами вперед. При подъеме на гору или по лестнице носилки поворачиваются головным концом вперед. Пострадавших, потерявших много крови или получивших повреждение нижних конечностей, при подъеме следует нести ногами вперед. Раненых в челюсть укладывают лицом вниз во избежание затекания крови в дыхательные пути, под лоб подкладывают согнутую в локте руку пострадавшего, пальто или другие предметы. При ранении в живот пострадавших кладут на спину, ноги сгибают в коленях, под колени кладут валик из одежды. При повреждении груди пострадавших переносят на носилках в полусидячем положении, подложив им под спину одежду. Подсчет пульса и измерение артериального давления Подсчет пульса осуществляется путем наложения пальцев на лучевую артерию у лучезапястного сустава или солнечную артерию (см. рис. 7). См. графический объект "Рис. 7. Подсчет пульса и измерение артериального давления" Артериальное давление измеряется с помощью аппарата Рива-Роччи или сфигмоманометра. Диастолическое (минимальное) - это давление в артериальных сосудах в период диастолы (расслабления) сердца. Систолическое (максимальное) - это давление во время систолы (сокращения) левого желудочка сердца. Разность между систолическим и диастолическим давлением в артериях есть пульсовое давление. Глава 5. Служебное оружие и специальные средства, используемые в частных охранных предприятиях При осуществлении своих функций сотрудники частных охранных предприятий в ряде случаев используют оружие и специальные средства, в том числе и средства индивидуальной защиты. _ 1. Средства индивидуальной защиты, используемые сотрудниками частных охранных предприятий К средствам индивидуальной защиты относятся защитные шлемы, костюмы, перчатки и бронежилеты. Защитные шлемы, костюмы, перчатки - пулестойкий шлем со съемным забралом (Маска-1), обеспечивает защиту головы от пуль пистолетов всех типов. Масса - 3,5 кг, площадь защиты - 0,14 дм2; - противоударный защитный шлем (Маска-2), предохраняет голову от ударов палкой, камнями и другими предметами. Масса - 1,3 кг, площадь защиты - 0,13 дм2; - специальный титановый шлем СТШ-81 (Сфера), обеспечивает защиту головы от пуль пистолета Макарова в упор и пистолета ТТ с 25 м. Масса - 2,4 кг, площадь защиты - 10 дм2; - костюм защитный (Грот-3), обеспечивает защиту от взрыва противопехотных мин, взрывных устройств, поражения пулями стрелкового оружия. Габаритные размеры 1750 x 600 мм2, вес - 14,5 кг; - перчатка вязаная специальная, обеспечивает защиту кистей рук от порезов холодным оружием. Габаритные размеры 90 x 300 мм2, вес - 0,3 кг. Бронежилеты Основное предназначение - защита жизненно важных органов тела от поражения пулями нарезного и снарядами гладкоствольного оружия. Поражения по характеру воздействия разделяются на проникающие и динамические. Проникающие поражения образуются при внедрении пули в тело. Динамические - от удара по телу из-за резкой остановки пули щитом жилета. Качество бронежилетов в основном определяется двумя критериями, а именно: способностью предотвращать или снижать до безопасного проникающие и динамические поражения, так как они смертельно опасны. Различают три уровня поражения: - предельно допустимые (ПД) - жилет либо не пробивается пулей, но ткань жилета вместе с пулей внедряется в тело, либо пробивается пулей на излете, т.е. с потерей убойной силы. Динамические поражения снижаются до безопасного уровня увеличением времени остановки пули за счет внедрения ее в тело; - допустимые, средние (С) - жилет не пробивается пулей, ткань его не внедряется в тело. Динамическое воздействие снижается либо увеличением площади его восприятия (возможно, жесткими пластинами), либо увеличением времени остановки пули (упругие свойства щита); - минимальные (М) - жилет не пробивается пулей, ткань его не внедряется в тело. Динамическое воздействие снижается увеличением площади его восприятия и времени остановки пули. На практике чаще всего применяются следующие виды бронежилетов: - бронежилет для скрытого ношения (Жилетка), обеспечивает защиту от поражения пулями пистолетов калибра 5,6 мм (пистолет Марголина, (Вальтер-Олимпик)), 6,35 мм ((Беретта-Минкс), ТК), 7,65 мм ((Вальтер ПП), (Браунинг)), 9,0 мм (ПМ, револьвер (Гранд)), 11,43 мм (пистолет (Кольт)), охотничьих ружей 12-го калибра с дробовым зарядом с расстояния 5 м и колющих ударов штык-ножом заводской заточки от автоматов АКМ (АК-74), а также от воздействия режущих предметов. Изделие выпускается следующих размеров: 96 x 100, масса - 1,9 кг; 104 x 108, масса - 2,1 кг; - бронежилет для скрытого ношения (Класс-К), обеспечивает защиту от пуль пистолетов и пистолетов-пулеметов всех типов, охотничьих ружей, автоматов АКМ и АК-74 с расстояния 5 м, кроме пуль с каленым сердечником. Эта защита обеспечивается бронеэлементами, расположенными на груди и спине. Без дополнительных бронеэлементов жилет обеспечивает защиту от поражения пулями калибра 5,6 мм, 6,35 мм, 7,65 мм, 9,0 мм, 11,43 мм, охотничьих ружей, колющих ударов штык-ножом и режущих предметов. Масса - 1,7 кг. Масса дополнительных бронеэлементов: первого типа - 2,8 + 0,1 кг; второго типа - 5,6 + 0,1 кг; - бронежилет (Орех 2) - 2-й класс защиты, обеспечивает защиту от пуль пистолетов калибра 5,6 мм, 6,35 мм, 7,65 мм, 9,0 мм, 11,43 мм, охотничьих ружей с расстояния 5 м; - бронежилет для скрытого ношения (Орех-3) - бизнес-вариант. Площадь защиты - 50 дм2, вес - 1,5 кг; - бронежилет для скрытого ношения (Орех-4) - 3-й класс защиты, обеспечивает защиту от пуль пистолетов всех типов. Площадь защиты: общая - 42 дм2, основная - 18 дм2, вес - 6,5 кг; - бронежилет для скрытого ношения (Орех-5) - 4-й класс защиты, обеспечивает защиту от пуль пистолетов всех типов, охотничьих ружей, автоматов АКМ и АК-74. Площадь защиты: общая - 42 дм2, основная - 18 дм2, вес - 8,0 кг; - бронежилет для скрытого ношения (Орех-7). Площадь защиты - 44 дм2, вес - 2 кг; - универсальный бронежилет (Кора-2), обеспечивает защиту от пуль пистолетов, пистолетов-пулеметов, охотничьих ружей, автоматов всех типов и холодного оружия. Площадь защиты - 0,28-0,47 дм2, масса - 7-19 кг; - бронежилет для скрытого ношения (Кора-3), обеспечивает защиту от холодного оружия; - куртка полузащитная Мираж) с модулем. Обеспечивает защиту от пуль пистолетов всех типов, обрезов охотничьих ружей и холодного оружия. Рукава изделия защищают от пуль пистолетов типа ПМ и холодного оружия. Площадь защиты модуля - 45 дм2, масса - 12 кг. В состав изделия входят: модуль со стальными пластинами, рукава, камуфляжная куртка; - универсальный пулестойкий бронежилет (Корунд), обеспечивает защиту от пуль пистолетов и пистолетов-пулеметов всех типов (модификация-1), от пуль автоматов АКМ и АК-74 (модификация-2). Площадь защиты - 55 дм2, вес - 10 кг, размеры - 850 x 480 мм2; - бронежилет (представительский) (Грань-П), обеспечивает защиту от пуль пистолетов ПМ и АПС, револьвера (ТОЗ-38) и другого нарезного огнестрельного оружия меньшей или равной мощности; - бронежилет (Грань-2), обеспечивает защиту от пуль пистолетов и револьверов калибра 5,6 мм, 7,62 мм, (кроме пистолетов ТТ и (Маузер)), 7,63 мм, 9,0 мм и 11,43 мм; - бронежилет (Грань-3), обеспечивает защиту от пуль пистолетов ТТ и (Маузер), калибров 7,62 мм и 7,63 мм. Таблица Группы оружия в зависимости от мощности поражения ——————————————————————————————————————————————————————————————————————— | Контрольные виды | Оружие аналогичной или | Тип бронежилета, | | оружия | меньшей, но выше |обеспечивающего защиту| | | предыдущей, мощности | | | | поражения | | |—————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————| | ТК - тульский | Пистолеты Марголина, | легкий | | Коровина, 6,35 мм | (Вальтер), ПП, ПК | | |—————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————| | ПМ - пистолет | Пистолеты (Берета), |средний промежуточный | | Макарова, 9,0 мм | (Браунинг) 7,65 мм, | | | | (Наган), (Маузер) 9 мм | | |—————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————| | ТТ - пистолет | (Маузер) 7,63 мм, | (С - У) усиленный | | Токарева |(Парабеллум) РОЗ, (Кольт) | | | | 11,45 мм | | |—————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————| | АКМ - автомат | автоматы и карабины | тяжелый | | Калашникова | | | ——————————————————————————————————————————————————————————————————————— _ 2. Специальные средства, используемые сотрудниками частных охранных предприятий К специальным средствам относятся: газовые пистолеты и револьверы, аэрозольные устройства, резиновые или пластиковые палки и наручники. К газовому оружию относятся газовые пистолеты и револьверы. Газовый пистолет отличается от револьвера емкостью магазина и легкостью перезаряжения. Если в револьвере - 5-6 зарядов, то в пистолетах - 9-11 зарядов. Наиболее распространенными из них являются: - 9-мм шестизарядный револьвер (Айсберг) ГР-207 и ГР-20. Выбрасывает заряд на 6-7 метров и по своим характеристикам не уступает западным аналогам. Недостатком считается тот факт, что к этим револьверам не подходят (чужие) патроны; - 9-мм пятизарядный револьвер МЦРГ-l аналогичен револьверам (Айсберг). К нему подходят патроны других револьверов; - 8-мм пятизарядный пистолет ИЖ-76. Выстрел происходит за счет выбрасывания порошкообразного вещества, которое, столкнувшись с препятствием, образует пылевое облако. Пистолеты и револьверы, используемые для стрельбы газовыми патронами, являются автоматическим оружием, так как перезаряжение в них осуществляется за счет действия пороховых газов. Они, как правило, являются копиями нарезного короткоствольного огнестрельного оружия. Их отличие от боевого в том, что металлические детали газового оружия изготовляются из хрупких металлов, а внутри ствола ставится перемычка (рассекатель) (см. рис. 8 и 9). См. графический объект "Рис. 8. Схема устройства газового пистолета" См. графический объект "Рис. 9. Схема устройства газового револьвера" Газовые револьверы имеют несколько модификаций и по принципу действия делятся на: простые (одинарные), двойные и самовзводные. Револьверы простого действия позволяют производить выстрел только после отведения курка рукой в крайнее заднее положение. Револьверы двойного действия являются наиболее распространенным видом оружия и могут производить стрельбу как отведением курка рукой, так и самовзводом (путем нажима на спусковой крючок без предварительного взведения курка). Самовзводная стрельба повышает скорострельность, но снижает меткость, так как требуется усилие для нажима на спусковой крючок, поворота барабана и сжатия боевой пружины. В револьверах применяются различные механизмы удаления стреляных гильз: - с помощью шомпола; - с помощью (звездочки), расположенной в барабане; - с помощью оси с экстрактором, выдвигающейся из центра барабана при переламывании рамки револьвера и опускании ствола вниз. Кроме газовых пистолетов и револьверов сотрудниками ЧОП используются также различные аэрозольные устройства. Аэрозольные газовые баллончики бывают различных модификаций и конструкций. Специальное средство (Черемуха-10) и его аналоги имеют: массу - 100 г, расстояние распыления до 0,9 м, фронт распыления до 0,7 м. Баллончик одноразового действия. Продолжительность распыления зависит от времени нажатия на головку клапана. Газ особенно эффективен при попадании в глаза. В зависимости от емкости баллончики выбрасывают струю газа на рассеяние от 1,5 до 3 м. Следует отметить, что в Российской Федерации разрешено применять только слезоточивый газ. Нервно-паралитический газ к применению запрещен. Следует сказать, что при применении газового оружия и спецсредств необходимо соблюдать определенные меры безопасности. Сотрудник охраны должен знать: - снятие крышки баллончика должно производиться перед непосредственным применением; - применив спецсредство, следует сразу же отойти в сторону, противоположную направлению ветра; - попав в ядовито-дымное облако, необходимо быстро закрыть глаза и покинуть опасную зону; - легкое раздражение слизистой оболочки глаз проходит быстро, если повернуться лицом к ветру. В случае сильного раздражения нельзя тереть глаза руками. В этом случае следует протереть влажным тампоном, смоченным 2% раствором борной кислоты или питьевой соды, после чего вымыть лицо и руки с мылом. В тяжелых случаях поражения необходимо обратиться в медицинское учреждение. Кроме газового оружия и аэрозольных спецсредств сотрудниками ЧОП применяются резиновые или пластиковые палки и наручники. Палки предназначаются для противодействия правонарушениям и широко используются в практике. Они бывают трех видов: - палка резиновая (ПР-73), длина 600 мм, диаметр 34 мм, масса 820 г; - палка резиновая (ПР-89) - телескопическая, длина 450-595 мм, диаметр 30 мм, масса 820 г; - палка резиновая (ПР-90) - телескопическая, длина 450-595 мм, диаметр 30 мм, масса 820 г; - палка (RR-24) с ручкой, отходящей под прямым углом в сторону. Находится на вооружении зарубежной полиции. Наручники предназначаются для ограничения физических возможностей человека, совершающего противоправные действия. Габаритные размеры - 245 х 86 х 13 мм, масса - 0,5 кг, усилие разрыва 150 кг, количество срабатываний - 5000 раз. _ 3. Огнестрельное оружие, используемое сотрудниками частных охранных предприятий В частных охранных предприятиях используются охотничье гладкоствольное ружье ИЖ-8l и 9-мм пистолет ИЖ-71. Охотничье ружье ИЖ-81. Общее устройство и тактико-технические характеристики ИЖ-81 является многозарядным охотничьим оружием, предназначенным для любительской и промысловой охоты. См. графический объект "Рис. 10. Общий вид ружья ИЖ-81" Технические характеристики ИЖ-81: ——————————————————————————————————————————————————————————————————————— | калибр | 12 | | длина ствола, мм | 700 | | длина патронника, мм | 70 | | диаметр канала, мм | 18,2 | | дульное сужение, мм | 0,5 | | масса ружья, кг, не более | 3,2 | ——————————————————————————————————————————————————————————————————————— См. графический объект "Рис. 11. Устройство ружья ИЖ-81" Охотничье гладкоствольное ружье ИЖ-81 состоит из следующих основных частей и механизмов: 1) ствол с муфтой неподвижный, отъемный - служит для направления полета дроби. Внутренняя поверхность ствола гладкая; 2) цевье с тягой - служит для взвода курка, подачи патрона в патронник и извлечения патрона из патронника; 3) затвор продольно скользящий - служит для подачи патрона из трубчатого магазина в патронник, запирания канала ствола при выстреле, удержания гильзы (извлечения патрона) и постановки курка на боевой взвод; 4) ударно-спусковой механизм - служит для выполнения одиночного выстрела; 5) коробка с прикладом и трубкой магазина - служит для соединения всех частей ружья; 6) магазин трубчатый - служит для помещения четырех патронов (один патрон в патроннике). Неполная разборка и сборка оружия Неполная разборка ружья производится в следующем порядке: 1) отвинтить гайку ствола, цевье переместить назад на половину длины хода и отделить ствол от ствольной коробки; 2) осторожно двигая цевье вперед, достать затвор с ползуном и снять цевье с направляющей трубки; 3) выталкивателем гайки ствола выбить оси, удерживающие основание ударно-спускового механизма, и достать ударно-спусковой механизм. Сборка ружья производится в обратной последовательности. Перед неполной разборкой необходимо убедиться, что ружье не заряжено, после чего приступить к разборке. Служебный пистолет ИЖ-71 Общее устройство и тактико-технические характеристики Пистолет ИЖ-71 прост по устройству и в обращении, мал по своим размерам, удобен для ношения и всегда готов к действию. Пистолет - оружие самозарядное, так как его перезаряжание во время стрельбы производится автоматически. Работа автоматики пистолета основана на принципе использования отдачи свободного затвора, который не имеет сцепления со стволом. Надежность запирания канала ствола при выстреле достигается большой массой затвора и силой возвратной пружины. Благодаря наличию в пистолете самовзводного ударно-спускового механизма куркового типа можно быстро открывать огонь непосредственным нажатием на хвост спускового крючка без предварительного взведения курка. Безопасность обращения с пистолетом обеспечивается надежно действующими предохранителями. Пистолет имеет предохранитель, расположенный на левой стороне затвора. Кроме того, курок автоматически становится на предохранительный взвод под действием боевой пружины после спуска курка ((отбой) курка) и при отпущенном спусковом крючке. Курок под действием изогнутого (отбойного) конца широкого пера боевой пружины повернут на некоторый угол от затвора (это и есть (отбой) курка) так, что носик шептала находится впереди предохранительного взвода курка. После того как спусковой крючок будет отпущен, спусковая тяга под действием узкого пера боевой пружины продвинется в заднее крайнее положение, рычаг взвода и шептало опустятся вниз, шептало под действием своей пружины прижмется к курку, автоматически курок встанет на предохранительный взвод. Пистолет состоит из следующих основных частей и механизмов (см. рис. 12): - рамки со стволом и спусковой скобой; - затвора с ударником, выбрасывателем и предохранителем; - возвратной пружины; - ударно-спускового механизма; - рукоятки с винтом; - затворной задержки; - магазина. См. графический объект "Рис. 12. Основные части и механизмы пистолета" К каждому пистолету придается принадлежность: запасной магазин, протирка, кобура, пистолетный ремешок. Для производства выстрела необходимо нажать указательным пальцем на спусковой крючок. Курок при этом наносит удар по ударнику, который разбивает капсюль патрона. В результате этого воспламеняется пороховой заряд и образуется большое количество пороховых газов. Пуля под давлением пороховых газов выбрасывается из канала ствола. Затвор под давлением газов, передающихся через дно гильзы, отходит назад, удерживая выбрасывателем гильзу и сжимая возвратную пружину. Гильза при встрече с отражателем выбрасывается наружу через окно затвора. Затвор при отходе в крайнее заднее положение поворачивает курок на цапфах назад и ставит его на боевой взвод. Отойдя назад до отказа, затвор под действием возвратной пружины возвращается вперед. При движении вперед затвор досылателем продвигает из магазина очередной патрон и досылает его в патронник. Канал ствола заперт свободным затвором; пистолет снова готов к выстрелу. Для производства следующего выстрела нужно отпустить спусковой крючок, а затем снова нажать на него. Так стрельба будет вестись до полного израсходования патронов в магазине. По израсходовании всех патронов из магазина затвор становится на затворную задержку и остается в заднем положении. а) Разборка и сборка пистолета Разборка пистолета может быть неполная и полная. Неполная разборка производится для чистки, смазки и осмотра пистолета, полная - для чистки при сильном загрязнении пистолета, после нахождения его под дождем или в снегу, при переходе на новую смазку, а также при ремонте. Частая полная разборка пистолета не допускается, так как она ускоряет изнашивание частей и механизмов. При разборке и сборке пистолета необходимо соблюдать следующие правила: - разборку и сборку производить на столе или скамейке, а в поле - на чистой подстилке; - части и механизмы класть в порядке разборки, обращаться с ними осторожно, не допускать излишних усилий и резких ударов; - при сборке обращать внимание на нумерацию частей, чтобы не перепутать их с частями других пистолетов. Неполную разборку пистолета необходимо производить в следующем порядке: 1) Извлечь магазин из основания рукоятки. Удерживая пистолет за рукоятку правой рукой, большим пальцем левой руки отвести защелку магазина назад до отказа, одновременно оттягивая указательным пальцем левой руки выступающую часть крышки магазина, извлечь магазин из основания рукоятки. Проверить, нет ли в патроннике патрона, для чего выключить предохранитель (опустить флажок вниз), отвести левой рукой затвор в заднее положение, поставить его на затворную задержку и осмотреть патронник. Нажатием большим пальцем правой руки на затворную задержку отпустить затвор. 2) Отделить затвор от рамки. Взяв пистолет в правую руку за рукоятку, левой рукой оттянуть спусковую скобу вниз и, перекосив ее влево, упереть в рамку так, чтобы она удерживалась в этом положении. При дальнейшей разборке удерживать ee при данном положении указательным пальцем правой руки. Левой рукой отвести затвор в крайнее заднее положение и, приподняв его задний конец, дать ему возможность продвинуться вперед под действием возвратной пружины. Отделить затвор от рамки и поставить спусковую скобу на свое место. 3) Снять со ствола возвратную пружину. Удерживая рамку правой рукой за рукоятку и вращая возвратную пружину на себя левой рукой, снять ее со ствола. Сборку пистолета после неполной разборки производить в обратной последовательности: 1) Надеть на ствол возвратную пружину. Взяв рамку за рукоятку в правую руку, левой рукой надеть возвратную пружину на ствол обязательно тем концом, в котором крайний виток имеет меньший диаметр по сравнению с другими витками. 2) Присоединить затвор к рамке. Удерживая рамку за рукоятку в правой руке, а затвор в левой, ввести свободный конец возвратной пружины в канал затвора и отвести затвор в крайнее заднее положение так, чтобы дульная часть ствола прошла через канал затвора и выступила наружу. Опустить задний конец затвора на рамку так, чтобы продольные выступы затвора поместились в пазах рамки, и, прижимая затвор к рамке, отпустить его. Затвор под действием возвратной пружины энергично возвращается в переднее положение. Включить предохранитель (поднять флажок вверх). Примечание. Для присоединения затвора к рамке не обязательно оттягивать вниз и перекашивать спусковую скобу. При этом, отводя затвор в крайнее заднее положение, необходимо приподнять его задний конец вверх до отказа так, чтобы не произошло утыканий нижней передней стенки затвора в гребень спусковой скобы, ограничивающий движение затвора назад. 3) Вставить магазин в основание рукоятки. Удерживая пистолет в правой руке, большим и указательным пальцами левой руки вставить магазин в основание рукоятки через нижнее окно основания рукоятки. Нажать на крышку магазина большим пальцем так, чтобы защелка (нижний конец боевой пружины) заскочила за выступ на стенке магазина. При этом должен произойти щелчок. Следует отметить, что удары по магазину ладонью не допускаются. Порядок проверки правильности сборки пистолета после неполной разборки: 1. Выключить предохранитель (опустить флажок вниз). Отвести затвор в заднее положение и отпустить его. 2. Затвор, продвинувшись несколько вперед, становится на затворную задержку и остается в заднем положении. Нажатием большим пальцем правой руки на затворную задержку отпустить затвор. Затвор под действием возвратной пружины должен энергично возвратиться в переднее положение, а курок должен стоять на боевом взводе. Включить предохранитель (поднять флажок вверх). Курок должен сорваться с боевого взвода и заблокироваться. Назначение и устройство частей и механизмов пистолета А. Рамка со стволом и спусковой скобой а) Ствол служит для направления полета пули. Внутри ствол имеет канал с четырьмя нарезами, вьющимися слева - вверх - направо. Нарезы служат для сообщения пулевращательного движения. Промежутки между нарезами называются полями. Расстоянием между двумя противоположными полями (по диаметру) определяется калибр канала ствола: он равен 9 мм. С казенной части канал ствола гладкий и большего диаметра; он служит для помещения патрона и называется патронником. Патронник имеет уступ. На казенной части ствола имеются прилив для крепления ствола в стойке рамки и отверстие для штифта ствола. На приливе и в нижней части патронника имеется скос для направления патрона из магазина в патронник. Наружная поверхность ствола гладкая. На ствол надевается возвратная пружина. Ствол соединяется с рамкой прессовой посадкой и закрепляется штифтом. б) Рамка служит для соединения всех частей пистолета. Рамка с основанием рукоятки составляет одно целое. В передней части рамка имеет: сверху - стойку для крепления ствола, а снизу - окно для размещения спускового крючка и гребня спусковой скобы. На боковых стенках этого окна расположены цапфенные гнезда для цапф спускового крючка. Стойка рамки имеет: в верхней части - отверстие, в котором закрепляется ствол, внизу - окно для размещения головки спускового крючка, справа - кривой паз для размещения и движения передней цапфы спусковой тяги. В задней части рамка имеет: сверху - выступы с цапфенными гнездами для цапф курка и шептала с пазами для направления движения затвора (цапфенные гнезда для цапф курка и правое цапфенное гнездо для цапфы шептала имеют прорези); снизу - окно для перьев боевой пружины. В средней части рамка имеет окно для выхода верхней части магазина и вырез на левой стенке для затворной задержки. в) Основание рукоятки служит для крепления рукоятки, боевой пружины и для помещения магазина. Оно имеет боковые окна (правое и левое) для уменьшения веса пистолета; нижнее окно для вставления магазина; на задней стенке - прилив с резьбовым отверстием для крепления боевой пружины с помощью задвижки и рукоятки с помощью винта; внизу - вырез для защелки магазина; в передней стенке - прилив с гнездом для крепления спусковой скобы к рамке с помощью оси. г) Спусковая скоба служит для предохранения хвоста спускового крючка от нечаянного нажатия на него. Она имеет на переднем конце гребень (прилив) для ограничения хода затвора при движении назад. Спусковая скоба удерживается в рамке в верхнем положении пружиной и гнетком, расположенными в гнезде на передней стенке основания рукоятки. Б. Затвор Служит для подачи патрона из магазина в патронник, запирания канала ствола при выстреле, удержания гильзы (извлечения патрона) и постановки курка на боевой взвод. Снаружи затвор имеет: мушку для прицеливания; поперечный паз для целика; насечку между мушкой и целиком для исключения отсвечивания поверхности затвора при прицеливании; на правой стороне - окно для выбрасывания гильзы (патрона); паз для выбрасывателя; гнездо для гнетка с пружиной выбрасывателя; с левой стороны - гнездо для предохранителя и две выемки для фиксатора предохранителя: верхнюю - для положения флажка (предохранение) и нижнюю - для положения флажка (огонь); рядом с верхней выемкой - красный кружок, который открывается при постановке флажка в положение (огонь) и закрывается флажком при включении предохранителя, с обеих сторон - насечку для удобства отведения затвора рукой; на заднем конце затвора - паз для прохода курка. Внутри затвор имеет: канал для помещения ствола с возвратной пружиной; продольные выступы для направления движения затвора по рамке, зуб для постановки затвора на затворную задержку, гребень; паз для отражателя, паз для разобщающего выступа рычага взвода; чашечку для помещения дна гильзы, досылатель для досылания патрона из магазина в патронник, выступ для разобщения рычага взвода с шепталом, выем для помещения разобщающего выступа рычага взвода при нажатом спусковом крючке; на правой стороне гребня затвора имеется выем, предназначенный для разобщения шептала с рычагом взвода при снятии затвора с затворной задержки при нажатом спусковом крючке; канал для помещения ударника. В. Ударник Служит для разбития капсюля. Он имеет: в передней части - боек, в задней части - срез для предохранителя, который удерживает ударник в канале затвора. Ударник изготавливается трехгранным в целях уменьшения его веса и уменьшения трущихся поверхностей. Г. Выбрасыватель Служит для удержания гильзы (патрона) в чашечке затвора до встречи с отражателем. Он имеет зацеп, который заскакивает в кольцевую проточку гильзы и удерживает гильзу (патрон) в чашечке затвора, и пяточку для соединения с затвором; в задней части пяточки выбрасывателя сделан уступ для помещения головки гнетка. В задней части выбрасывателя находится выемка для удобства утапливания гнетка выступом протирки при отделении выбрасывателя от затвора. Выбрасыватель вставляется в паз в затворе. Сам гнеток в головной части утолщен. В утолщенную часть упирается передний конец пружины выбрасывателя, надетой на заднюю часть гнетка (меньшего диаметра). Гнеток с пружиной выбрасывателя вставляется в гнездо в затворе. Под действием пружины зацеп выбрасывателя все время наклонен к чашечке затвора. Д. Предохранитель Служит для обеспечения безопасности обращения с пистолетом. Он имеет: флажок для перевода предохранителя из положения (огонь) в положение (предохранение) и обратно; фиксатор для удержания предохранителя в приданном ему положении, ось, на которой сделан уступ с полочкой для поворота шептала и освобождения курка от боевого взвода при переводе предохранителя в положение (предохранение); ребро для запирания затвора с рамкой при постановке предохранителя в положение (предохранение); зацеп для запирания курка в положении (предохранение); выступ для воспринятия удара курка при включении предохранителя. Предохранитель вставляется в гнездо затвора. Е. Целик и мушка Служат для прицеливания. Своим основанием целик вставляется в поперечный паз затвора. Ж. Возвратная пружина Служит для возвращения затвора в переднее положение после выстрела. Крайний виток одного из концов пружины имеет меньший диаметр по сравнению с другими витками. Этим витком пружина при сборке надевается на ствол, чтобы обеспечить ее надежное удержание на стволе при разборке пистолета. Пружина, надетая на ствол, помещается вместе с ним в канале затвора. З. Ударно-спусковой механизм Ударно-спусковой механизм состоит из курка, шептала с пружиной, спусковой тяги с рычагом взвода, спускового крючка, боевой пружины и задвижки боевой пружины. а) Курок служит для нанесения удара по ударнику. Он имеет: сверху - головку с насечкой для взведения курка рукой, на передней плоскости - вырез для обеспечения свободного хода курка при спуске его с боевого взвода; выем для зацепа предохранителя, в основании курка - два уступа: верхний - предохранительный взвод, нижний - боевой взвод; по бокам - цапфы, на которых вращается курок в цапфенных гнездах рамки, и дугообразные выточки для уменьшения веса; справа - зуб самовзода для взведения курка рычагом взвода; слева - выступ для запирания курка предохранителем; снизу - углубление для широкого пера боевой пружины; справа в нижней части основания курка - кольцевой выем для помещения пяточки рычага взвода. Цапфы курка имеют лыски для свободного отделения курка от рамки. б) Шептало служит для удержания курка на боевом и предохранительном взводе. Оно имеет носик для сцепления с уступами курка; цапфы, на которых вращается шептало в цапфенных гнездах рамки; слева - зуб для подъема шептала полочкой уступа предохранителя при переводе предохранителя в положение (предохранение); справа - выступ, на который действует рычаг взвода при спуске курка. На левой цапфе шептала надета пружина. Соединение пружины шептала с шепталом сделано разъемным - конец пружины входит в специальное отверстие в стойке шептала. Свободный конец пружины изогнут в виде крючка для соединения с затворной задержкой. Пружина прижимает носик шептала к курку. Цапфы шептала имеют лыски для свободного отделения шептала от рамки. в) Спусковая тяга с рычагом взвода служит для спуска курка с боевого взвода и взведения курка при нажиме на хвост спускового крючка. Спусковая тяга имеет на концах цапфы. Передней цапфой она соединяется со спусковым крючком, а задней - с рычагом взвода. Рычаг взвода имеет: разобщающий выступ, с помощью которого он расцепляется с шепталом при движении затвора назад; вырез для выступа шептала; выступ самовзвода, который взводит курок при нажиме на хвост спускового крючка; пяточку, на которую опирается узкое перо боевой пружины. Пяточка рычага взвода помещается в кольцевом выеме курка. г) Спусковой крючок служит для спуска курка с боевого взвода и взведения курка при стрельбе самовзводом. Он имеет: цапфы, которые помещаются в цапфенные гнезда рамки; отверстие для соединения со спусковой тягой и хвост. Спусковой крючок своей головкой вставляется в окно стойки рамки. д) Боевая пружина служит для приведения в действие курка, рычага взвода и спусковой тяги. Она имеет: широкое перо для действия на курок; узкое перо для действия на рычаг взвода и спусковую тягу; в средней части - отверстие для надевания пружины на прилив с резьбовым отверстием основания рукоятки. Нижний конец боевой пружины является защелкой магазина. Конец широкого пера боевой пружины изогнут для обеспечения (отбоя) курка, т.е. для постановки курка на предохранительный взвод в спущенном положении. Боевая пружина крепится на основании рукоятки задвижкой. И. Рукоятка с винтом Прикрывает боковые окна и заднюю стенку основания рукоятки и служит для удобства удержания пистолета в руке. Она имеет: отверстие для винта, который крепит рукоятку к основанию рукоятки; антабку для пристегивания пистолетного ремешка; пазы для свободного надвигания рукоятки на основание рукоятки; в задней стенке - выем для защелки магазина. В отверстии для винта расположена металлическая втулка, которая предназначена для стопорения головки винта от произвольного отвинчивания. Рукоятка изготовлена из пластмассы. Винт рукоятки служит для крепления рукоятки и задвижки на основании рукоятки. Он имеет головку и нарезную часть. К. Затворная задержка Удерживает затвор в заднем положении по израсходовании всех патронов из магазина. Она имеет: в передней части - выступ для удержания затвора в заднем положении; кнопку с насечкой для освобождения затвора нажатием руки; в задней части - отверстие для соединения с левой цапфой шептала; в верхней части - отражатель для отражения наружу гильз (патронов) через окно в затворе. Затворная задержка передней частью вставляется в вырез в левой стенке рамки. Л. Магазин Служит для помещения восьми патронов. Он состоит из корпуса, подавателя, пружины подавателя и крышки. М. Корпус магазина Соединяет все части магазина. Верхние края боковых стенок корпуса загнуты внутрь для удержания патронов и подавателя, а также для направления патронов при подаче их в патронник затвором. Он имеет: в боковых стенках - окна для уменьшения веса магазина и для определения количества находящихся в магазине патронов; внизу - загнутые ребра для крышки магазина, выступ для защелки магазина, вырез для свободного прохода левой стенки крышки магазина, желоб для прохода зуба подавателя. Магазин вставляется в основание рукоятки через нижнее окно. Н. Подаватель Служит для подачи патронов. Он имеет два отогнутых конца, которые направляют движение его в корпусе магазина. На одном из отогнутых концов подавателя с левой стороны имеется зуб для включения затворной задержки по израсходовании всех патронов из магазина. О. Пружина подавателя Служит для подачи вверх подавателя с патронами при стрельбе. Нижний конец пружины отогнут для запирания крышки магазина. П. Крышка магазина Имеет отверстие для отогнутого (нижнего) конца пружины подавателя и пазы, которыми она надевается на загнутые ребра корпуса магазина. Работа частей и механизмов пистолета Положение частей и механизмов пистолета до заряжания. Части и механизмы пистолета до заряжания находятся в следующем положении. Затвор под действием возвратной пружины - в крайнем переднем положении; чашечка затвора упирается в казенный срез ствола, в результате чего ствол заперт свободным затвором. Продольные выступы затвора входят в пазы, имеющиеся в задней части рамки. Затвор с рамкой заперт ребром предохранителя. Курок под действием широкого пера боевой пружины спущен и упирается передней плоскостью в выступ предохранителя так, что не может продвинуться вперед. Шептало полочкой уступа на оси предохранителя поднято вверх и удерживается в таком положении так, что между предохранительным взводом курка и носиком шептала имеется небольшой зазор. Спусковая тяга с рычагом взвода под действием узкого пера боевой пружины отведена в крайнее заднее положение; рычаг взвода утоплен в рамку, его выступ самовзвода сцеплен с зубом самовзвода курка так, что при нажатии на хвост спускового крючка курок не взводится, но имеет некоторый свободный ход назад. Магазин вставлен в основание рукоятки. Подаватель находится вверху и упирается в гребень затвора. Зуб подавателя нажимает на затворную задержку. Флажок предохранителя находится в положении (предохранение). При этом выступ предохранителя опущен вниз и соприкасается с передней плоскостью курка; полочка уступа на оси предохранителя действием на зуб шептала поднимает вверх шептало и удерживает его в этом положении; зацеп предохранителя входит в выем курка и, упираясь в его выступ, запирает курок в положении (предохранение) так, что он не может быть взведен; ребро предохранителя заходит за левый выступ рамки и запирает затвор с рамкой. Работа частей и механизмов пистолета при заряжании. Для заряжания пистолета необходимо: - снарядить магазин патронами; - вставить магазин в основание рукоятки; - выключить предохранитель (повернуть флажок вниз); - отвести затвор в крайнее заднее положение и резко отпустить его. При снаряжении магазина патроны ложатся на подавателе один на другой в один ряд, сжимая пружину подавателя; по мере наполнения магазина патронами пружина подавателя сжимается и, нажимая на подаватель снизу, поднимает патроны вверх. Верхний патрон удерживается загнутыми краями боковых стенок корпуса магазина. При вставлении снаряженного магазина в основание рукоятки защелка магазина заскакивает за выступ на стенке магазина и удерживает магазин в основании рукоятки. Верхний патрон упирается в гребень затвора. Подаватель находится внизу, его зуб не действует на затворную задержку. При выключении предохранителя (повороте флажка вниз) выступ предохранителя поднимается и освобождает курок. При повороте предохранителя его зацеп, выходя из выема курка, освобождает выступ курка, чем обеспечивается свободное отведение курка назад. Полочка уступа на оси предохранителя освобождает шептало, которое опускается под действием своей пружины несколько вниз, и носик шептала становится впереди предохранительного взвода курка (курок становится на предохранительный взвод). При повороте предохранителя его ребро выходит из-за левого выступа рамки и разъединяет затвор с рамкой. При этом затвор может быть отведен рукой назад. При отведении затвора назад происходит следующее. Затвор, двигаясь по продольным пазам рамки, поворачивает курок. Шептало под действием пружины заскакивает своим носиком за боевой взвод курка. Движение затвора назад ограничивается гребнем спусковой скобы. Возвратная пружина находится в наибольшем сжатии. Курок при повороте передней частью кольцевого выема смещает спусковую тягу с рычагом взвода вперед и несколько вверх, благодаря чему выбирается часть свободного хода спускового крючка. При подъеме рычага взвода вверх его вырез подходит к выступу шептала. Подаватель магазина под действием пружины подавателя поднимает патроны вверх так, что верхний патрон становится впереди досылателя затвора. При отпускании затвора возвратная пружина посылает затвор вперед. Двигаясь по продольным пазам рамки, затвор досылателем продвигает верхний патрон в патронник. Патрон, скользя по загнутым краям боковых стенок корпуса магазина и по скосу на приливе ствола и в нижней части патронника, входит в патронник и упирается передним срезом гильзы в уступ патронника; канал ствола заперт свободным затвором. Второй патрон под действием пружины подавателя поднимается подавателем вверх до упора в гребень затвора. Когда затвор дойдет до крайнего переднего положения и дошлет патрон в патронник, зацеп выбрасывателя заскакивает в кольцевую проточку гильзы. Курок - на боевом взводе. Пистолет готов к выстрелу. Работа частей и механизмов заряженного пистолета пои включении предохранителя. Если выстрел производить не требуется, то, не спуская курка с боевого взвода, следует включить предохранитель, повернув его флажок вверх до отказа так, чтобы красный кружок закрылся флажком предохранителя. При повороте флажка выступ предохранителя опускается и до начала подъема шептала встает на пути движения курка; ось предохранителя полочкой уступа поднимает шептало, вследствие чего шептало поворачивается и освобождает курок; курок под действием широкого пера боевой пружины поворачивается и наносит удар по выступу предохранителя; ребро предохранителя, поворачиваясь, заходит за левый выступ рамки и запирает затвор с рамкой. Зацеп предохранителя, опускаясь, входит в выем курка и запирает его так, что взвести курок невозможно. Если в этом положении включить предохранитель, то курок благодаря (отбою) автоматически становится на предохранительный взвод. В этом случае пистолет готов к немедленному открытию огня самовзводом. Безопасность обращения с пистолетом при случайных ударах обеспечивается автоматической постановкой курка на предохранительный взвод. Если спуск курка производится не предохранителем, а вручную, т.е. нажатием на хвост спускаемого крючка указательным пальцем правой руки с придержанием за головку курка большим пальцем этой же руки, то курок после освобождения спускового крючка также автоматически (благодаря (отбою) становится на предохранительный взвод. Работа частей и механизмов пистолета при выстреле. Для производства выстрела необходимо включить предохранитель, взвести курок и нажать пальцем руки на хвост спускового крючка. При выключении предохранителя и взведении курка работа частей и механизмов пистолета происходит, как было описано ранее. При нажатии пальцем на хвост спускового крючка спусковая тяга смещается вперед, а рычаг взвода, соединенный с задним концом спусковой тяги, поворачивается на задней цапфе спусковой тяги и поднимается до тех пор, пока не упрется своим вырезом в выступ шептала; затем рычаг взвода приподнимает шептало и расцепляет его с боевым взводом курка. Разобщающий выступ рычага взвода входит в выем затвора. Курок освобождается от шептала и под действием широкого пера боевой пружины резко поворачивается на цапфах вперед и ударяет по ударнику. Ударник энергично движется вперед и бойком разбивает капсюль патрона; происходит выстрел. Давлением образовавшихся газов пуля выбрасывается из канала ствола, в то же время газы давят на стенки и дно гильзы. Гильза раздается и плотно прижимается к стенкам патронника. Давление газов на дно гильзы передается на затвор, вследствие чего он движется назад. Работа частей и механизмов пистолета после выстрела. Затвор от давления пороховых газов на дно гильзы отходит назад вместе с гильзой. В начале движения назад (на длине 3-5 мм) затвор своим выступом смещает разобщающий выступ рычага взвода вправо, расцепляя его тем самым с шепталом (происходит разобщение). Освобожденное шептало под действием пружины прижимается к курку; когда курок повернется назад до отказа, носик шептала заскакивает за боевой взвод курка и удерживает его до следующего выстрела. При дальнейшем движении затвора назад разобщающий выступ рычага взвода скользит по пазу затвора; гильза, удерживаемая выбрасывателем в чашечке затвора, ударяется об отражатель и выбрасывается наружу через окно в стенке затвора. Подаватель подает очередной патрон и ставит его перед досылателем затвора. Затвор, дойдя до крайнего заднего положения, под действием возвратной пружины возвращается в переднее положение; затвор досылателем выталкивает из магазина очередной патрон и досылает его в патронник. Когда затвор дойдет до крайнего переднего положения и дошлет патрон в патронник, зацеп выбрасывателя заскакивает в кольцевую проточку гильзы. Рычаг взвода упирается в шептало (сбоку), и его разобщающий выступ находится против выема на затворе. Пистолет готов к очередному выстрелу. Для производства следующего выстрела необходимо отпустить хвост спускового крючка и снова нажать на него. При отпускании хвоста спускового крючка спусковая тяга с рычагом взвода под действием узкого пера боевой пружины отходит назад, одновременно рычаг взвода опускается вниз и своим вырезом заходит под выступ шептала. При нажатии на хвост спускового крючка рычаг взвода поднимает шептало и снова освобождает курок от шептала. Происходит следующий выстрел. Если затвор не дойдет до крайнего переднего положения (помят патрон), то разобщающий выступ рычага взвода не войдет в выем на затворе, вследствие чего рычаг взвода не войдет в сцепление с шепталом и при очередном нажатии на спусковой крючок не повернет шептало и не произведет спуска курка. Этим исключается возможность выстрела, если патрон не полностью дослан в патронник. Работа частей и механизмов пистолета при стрельбе самовзводом. Если стрельба ведется без предварительного взведения курка, то при нажиме на хвост спускового крючка курок взводится автоматически. При этом рычаг взвода, войдя своим выступом в зацепление самовзвода с зубом самовзвода курка, взводит курок. Курок, не становясь на боевой взвод (так как шептало в момент срыва оказывается приподнятым в верхнее положение выступом рычага взвода), срывается с выступа самовзвода рычага взвода и ударяет по ударнику; происходит выстрел. Работа частей и механизмов пистолета по израсходовании патронов из магазина. По израсходовании всех патронов из магазина подаватель магазина своим зубом поднимает передний конец затворной задержки вверх. Затвор, упираясь своим зубом в выступ затворной задержки, останавливается в заднем положении. Курок поставлен на боевой взвод. Пружина подавателя имеет наименьшее сжатие. Затвор остается в заднем положении также и после извлечения магазина из основания рукоятки пистолета, удерживаясь на затворной задержке. Затвор освобождается от затворной задержки (при извлеченном или вставленном магазине) путем нажатия пальцем руки на кнопку затворной задержки. Порядок заряжания и разряжания пистолета. Для заряжания пистолета необходимо: - извлечь магазин из рукоятки пистолета; - снять пистолет с предохранителя; - отвести затвор в крайнее заднее положение и проверить, нет ли патрона в патроннике; - произвести контрольный спуск курка, при этом ствол должен быть направлен в сторону пулеулавливателя; - поставить пистолет на предохранитель; - вставить снаряженный магазин в рукоятку пистолета; - вложить пистолет и снаряженный запасной магазин в кобуру. Для разряжания пистолета необходимо: - вынуть пистолет из кобуры; - удерживая его дульной частью вверх под углом 45 градусов, извлечь снаряженный магазин из рукоятки пистолета; - снять пистолет с предохранителя; - отвести затвор в крайнее заднее положение и проверить, нет ли патрона в патроннике; - произвести контрольный спуск курка; - поставить пистолет на предохранитель. В заключение следует сказать, что лицо, пользующееся любым оружием, должно соблюдать определенные требования по уходу за ним. Сотруднику ЧОП следует неукоснительно соблюдать следующие правила: 1. Любое оружие требует постоянного осмотра, так как в процессе эксплуатации возможны всякого рода дефекты. 2. Оружие следует хранить в сухом месте, не допуская попадания влаги на детали ударно-спускового механизма. 3. Ввиду хрупкости наружных деталей газового оружия требуется осторожность при транспортировке и хранении оружия. 4. Хранить оружие рекомендуется при невзведенном на боевой взвод ударнике, так как пружина ударника может деформироваться и дать осечку при стрельбе. 5. Стрельба из оружия ведется только штатными патронами. 6. После стрельбы оружие необходимо почистить и смазать тонким слоем ружейной смазки. Для удаления продуктов выстрела из канала ствола необходимо вначале протереть его смоченным в ружейном масле марлевым тампоном или специальным ершиком, после чего протереть сухим тампоном. Приложение 1 Законодательство о частной детективной и охранной деятельности Закон Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" Постановление Верховного Совета Российской Федерации "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" Постановление Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. N 587 "Вопросы частной детективной и охранной деятельности" Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 2 декабря 1992 г. N 442 "О некоторых мерах по обеспечению исполнения органами внутренних дел законодательства о частной детективной и охранной деятельности" Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 5 марта 1994 г. N 76 "О внесении изменений в Инструкцию, утвержденную приказом МВД России от 2 декабря 1992 года N 442" Постановление Правительства Российской Федерации от 14 августа 2002 г. N 600 "Об утверждении Положения о лицензировании негосударственной (частной) охранной деятельности и положения о лицензировании негосударственной (частной) сыскной деятельности" Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22 августа 1992 г. N 292 "Об организации исполнения органами внутренних дел закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31 декабря 1999 г. N 1105 "О мерах по усилению контроля органами внутренних дел за частной детективной и охранной деятельностью" Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 23 октября 1992 г. N 99 "О порядке и размерах платежей при выдаче лицензий на осуществление частной детективной и охранной деятельности" Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 10 января 1995 г. N 2 "О внесении изменения в письмо Министерства финансов Российской Федерации от 23 октября 1882 г. N 99 "О порядке и размерах платежей при выдаче лицензий на осуществление частной детективной и охранной деятельности" Письмо Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11 июля 1993 г. N 10-01-11-48 Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 31 мая 1995 г. N 497-РП "О мерах по усилению контроля за деятельностью частных детективных и охранных предприятий" Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 20 февраля 1998 г. N 178-РП "Об организации работы по контролю за деятельностью частных охранно-детективных предприятий на территории Москвы" Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 29 июня 1999 г. N 585-РП "О развитии компьютерно-технологической системы контроля за деятельностью частных охранно-сыскных структур и оборотом служебного и гражданского оружия" Приложение 2 Законодательство об оружии Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" Постановление Правительства Российской Федерации от 8 июня 1998 г. N 574 "О размерах единовременных сборов, взимаемых за выдачу лицензий, разрешений и сертификатов, предусмотренных Федеральным законом "Об оружии", а также за продление срока их действия" Постановление Правительства Российской Федерации от 15 октября 1997 г. N 1314 "Об утверждении Правил оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях" Распоряжение премьера Правительства Москвы от 23 июля 1997 г. N 797-РП "О мерах по предупреждению незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и материалов" Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12 апреля 1994 г. N 118 "Об утверждении инструкции о порядке контрольного отстрела огнестрельного оружия с нарезным стволом" Министерство внутренних дел Российской Федерации от 15 июня 1999 г. N 437 "О первоочередных мерах по созданию в МВД России автоматизированной информационно-поисковой системы учета оружия" Постановление Правительства Российской Федерации от 22 апреля 1997 г. N 460 "О мерах по обеспечению юридических лиц с особыми уставными задачами боевым ручным стрелковым оружием" Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 7 октября 1997 г. N 650 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 22 апреля 1997 г. N 460" Система сертификации гражданского и служебного оружия Постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации" Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12 апреля 1999 г. N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской федерации от 21 июля 1998 г. N 814" Приложение 3 Иные законодательные акты Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 г. N 2446-1 "О безопасности" Федеральный закон Российской Федерации от 14 апреля 1999 г. N 77-ФЗ "О ведомственной охране" Федеральный закон Российской Федерации от 27 мая 1996 г. N 57-ФЗ "О государственной охране" Федеральный закон Российской Федерации от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 "О милиции" Постановление Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. N 589 "Об утверждении Положения о вневедомственной охране при органах внутренних дел Российской Федерации" Положение о вневедомственной охране при органах внутренних дел Российской Федерации от 14 августа 1992 г. N 589 —————————————————————————————— *(1) Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992 г. N 17. Ст. 888. Далее - Закон о частной детективной и охранной деятельности. *(2) СЗ РФ. 1999 г. N 16. Ст. 1935. Далее - Закон о ведомственной охране. *(3) СЗ РФ. 1996 г. N 22. Ст. 2594. Далее - Закон о государственной охране. *(4) См.: Криминология: Учебник/Под ред. А.И. Долговой. М., 1999 г. С. 600. *(5) Данные ГУЛРР МВД РФ. *(6) См.: Андреева Е.Г. Антикриминогенная деятельность частных охранных и детективных предприятий. М., 2000 г. С. 7. *(7) См.: Криминогенная ситуация в России на рубеже 21 века. М., 2000 г. С. 7. *(8) См.: Федеральная программа РФ по усилению борьбы с преступностью на 1994-1995 гг. Утверждена Указом Президента РФ от 24 мая 1994 г. N 1016//Российская юстиция. 1994 г. N 11-12. *(9) Данные ГИЦ МВД РФ. *(10) СЗ РФ. 1995 г. N 33. Ст. 3349. Далее - Закон об оперативно-розыскной деятельности. *(11) СЗ РФ. 1999 г. N 12. Ст. 1484. *(12) См.: Эминов В.Е. Антикриминогенная деятельность частных охранных и детективных предприятий. М., 2000 г. С. 5. *(13) Данные ГИЦ МВД РФ. *(14) Данные за январь-ноябрь 2001 г. *(15) Данные за январь-ноябрь 2002 г. *(16) Данные ГИЦ МВД РФ. *(17) Данные ГИЦ МВД РФ. *(18) Данные ГУЛРР МВД РФ. *(19) Не считая индивидуальных детективов. *(20) Не считая индивидуальных детективов. *(21) Данные ГУЛРР МВД РФ. *(22) Данные ГУЛРР МВД РФ. *(23) СЗ РФ. 1998 г. N 7. Ст. 785. Далее - Закон об ООО. *(24) См.: БНА РФ. 1999 г. N 32; РГ. 2003. N 140; 2004. N 10. Далее Инструкция. *(25) СЗ РФ. 1998 г. N 24. Ст. 2735. *(26) Данная учебная программа предоставлена для издания учебно-методическим центром (Альфа-Инкахран). *(27) Примечание: Стреляющий сотрудник имеет право на 2-3 пробных выстрела, особенно если стреляет не из закрепленного за ним оружия.